行走在法律邊緣
張弘認(rèn)為，私人保鏢的出現(xiàn)，就像普通老百姓安裝防盜門、用驗(yàn)鈔機(jī)一樣，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，世界各國(guó)都有一些自己的行業(yè)操守，“比方說(shuō)日本，它提出的是‘全力以赴、萬(wàn)無(wú)一失’；美國(guó)提出的是‘總統(tǒng)身邊永遠(yuǎn)要有警衛(wèi)’；另外還有一些國(guó)家認(rèn)定的是只要槍聲一響，應(yīng)急措施馬上到位。”然而，從1984年我國(guó)私人保鏢事業(yè)萌芽以來(lái)，至今仍沒(méi)有形成一套公認(rèn)的行業(yè)操守和理念。從行業(yè)角度分析，我國(guó)的私人保鏢業(yè)務(wù)在發(fā)展過(guò)程中仍然存在著不少問(wèn)題。
首先，私人保鏢雖然主要工作是安全保衛(wèi)，但在名義上通常還打著“司機(jī)”、“秘書”或者“特別助理”的旗號(hào)，身份至今未能在法律上得到確認(rèn)。究其原因，與當(dāng)下我國(guó)整個(gè)保安產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分不開(kāi)。
我國(guó)安保產(chǎn)業(yè)在物防、技防領(lǐng)域目前已完全面向市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，但是在人防領(lǐng)域，法律只承認(rèn)由公安機(jī)關(guān)開(kāi)辦的保安公司。然而，根據(jù)公安機(jī)關(guān)制定的有關(guān)規(guī)定，其所經(jīng)營(yíng)的保安公司不得承接私人保鏢業(yè)務(wù)。因此，在為公眾服務(wù)的保安公司大行其道的今天，中國(guó)仍然沒(méi)有一家可以明確提出為個(gè)人提供保鏢服務(wù)并接受相應(yīng)國(guó)家管理部門監(jiān)督和管理的“保鏢公司”。
但是，沒(méi)有得到“承認(rèn)”的“保鏢公司”，并不代表市場(chǎng)沒(méi)有對(duì)“保鏢”的需求。最新的測(cè)算表明，當(dāng)下中國(guó)有億萬(wàn)富翁約1000人，百萬(wàn)富翁約300萬(wàn)人。其中不少人都在考慮自身的安全問(wèn)題。另外，越來(lái)越龐大的體育明星、娛樂(lè)明星群體由于其公眾人物的特殊性，往往也需要有專職的保衛(wèi)人員協(xié)助他們工作。
制約私人保鏢行業(yè)發(fā)展的第二個(gè)因素，是私人保鏢從業(yè)者的“質(zhì)量”。這既包括保鏢們的身手和敏捷程度等業(yè)務(wù)水平，又包括其法律意識(shí)、大局意識(shí)及職業(yè)素養(yǎng)等至關(guān)重要的素質(zhì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在在富人身邊擔(dān)任保鏢工作的人中，確實(shí)存在一部分具有軍隊(duì)背景的“保鏢”，但大多數(shù)只是武校學(xué)生或一般意義上有點(diǎn)功夫的人而已。受保鏢身份未經(jīng)法律確認(rèn)的連帶影響，目前我國(guó)還沒(méi)有一套針對(duì)保鏢水準(zhǔn)級(jí)別的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此尚未形成科學(xué)的教育培訓(xùn)體系、項(xiàng)目分類及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
張弘告訴記者，由于安保事業(yè)在我國(guó)尚處于初級(jí)起步階段，國(guó)家尚未針對(duì)該領(lǐng)域中的一些問(wèn)題出臺(tái)專門的規(guī)定，“費(fèi)用的收取還是跟客戶之間的一種協(xié)議關(guān)系，相當(dāng)于合同關(guān)系。”
“我從網(wǎng)上查到，深圳某家安保公司，臨時(shí)安保雇傭關(guān)系按小時(shí)計(jì)算，A類初級(jí)為每小時(shí)300元。”這樣的價(jià)格，普通老百姓是否愿意并且能夠承擔(dān)得起呢？
假設(shè)您要從銀行提取5萬(wàn)元人民幣，會(huì)花上300元請(qǐng)一名臨時(shí)私人保鏢么？記者在宣武區(qū)一家中高檔小區(qū)做了一個(gè)調(diào)查，被訪的10位居民中，有1位表示愿意“嘗個(gè)鮮”；另有7位居民認(rèn)為，除非攜帶的現(xiàn)金數(shù)量實(shí)在龐大(不止5萬(wàn)元)，一般不會(huì)想到雇私人保鏢；只有兩位擁有私家車的居民明確表示不會(huì)雇用私人保鏢。
者美杰說(shuō)，其所在的安保咨詢服務(wù)公司服務(wù)對(duì)象主要是大型活動(dòng)、大型企業(yè)和名人要人。普通老百姓也有，但只占客戶群的十分之一。
者美杰透露，2008年奧運(yùn)會(huì)的巨大市場(chǎng)空間吸引了全世界的安防巨頭的目光。國(guó)外的安保公司已紛紛進(jìn)駐國(guó)內(nèi)，并已經(jīng)繞開(kāi)法律界限，巧妙地開(kāi)展了業(yè)務(wù)。
(據(jù)中國(guó)青年報(bào)；王燁捷 劉世昕)
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