中新網1月6日電 中國人民銀行2006年年底發布了《個人外匯管理辦法》，對個人外匯管理政策進行了較為重大的調整和改進，新規定自2007年2月1日起施行。國家外匯管理局1月5日制定發布了《個人外匯管理辦法實施細則》，國家外匯管理局新聞發言人就有關問題回答了記者提問。

　　問：《細則》的制定，主要體現了管理部門什么樣的思路？

　　答：《細則》主要考慮了以下幾點：一是鼓勵藏匯于民，支持個人合理依法持有與使用外匯，實行均衡管理，積極促進國際收支平衡；二是堅持與時俱進，創新管理，不斷適應市場發展變化，便利銀行和個人操作；三是堅持公私并重，不斷加強和改進個人外匯收支管理，完善跨境資金流動和交易的監管；四是堅持疏堵并舉，依靠現代化手段實行有效監管，把政策調整和監管落到實處。

　　問：《個人外匯管理辦法》提出對個人結匯和境內個人購匯實行年度總額管理，此次《細則》中明確年度總額分別為5萬美元。請問，這一做法的考慮是什么？

　　答：年度總額管理是個人外匯管理政策調整的重要內容。年度總額以內的結售匯手續和憑證大大簡化和便利，年度總額以上的則加強真實性審核。這次，《細則》明確境內個人年度購匯總額由以前的2萬美元大幅提高到5萬美元，將有利于更好滿足境內個人的用匯需求，藏匯于民。與此同時，對境內個人和境外個人結匯也實行年度總額管理，改變了過去“寬進嚴出”的管理模式，體現了資金流出入均衡管理的原則。此次規定個人年度結匯總額為5萬美元，應能基本滿足個人正常的結匯需要，并有利于抑制違規資金通過個人渠道流入境內。

　　為防止出現重復購匯和分拆結匯等規避管理的行為，保證年度總額管理的有效性，外匯局建立了銀行與外匯局聯網的個人結售匯管理信息系統，銀行必須通過該系統辦理個人購匯和結匯業務，并對個人提交材料的真實性進行審核。此外，該系統還為開展此項業務的銀行提供了統一、規范的操作平臺，有利于銀行公平競爭，而個人結售匯也可以不受地域和銀行限制，相關業務辦理更加便利。

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