住經(jīng)濟適用房就該受罪？

　　面對天通苑的諸多問題，賀玉江認為，除了居住人口爆炸式增長，造成原有基礎設施建設相對滯后外，規(guī)劃初衷和實際居住情況的不符，才是問題出現(xiàn)的根源。

　　“這里本來是經(jīng)濟適用房小區(qū)，但現(xiàn)在很多住戶并不符合經(jīng)濟適用房的購買條件。”賀玉江說，“這部分居民對小區(qū)生活標準的期望，遠遠高于當時設計小區(qū)時針對的住戶群。”

　　賀玉江的這種解釋，筆者在小區(qū)居民處聽到了不同的說法。“我們剛買房的時候，什么限制也沒有。”1999年在天通苑買房的王先生告訴筆者，當時小區(qū)對購買人的身份沒有任何限制，什么人都可以買。“只是到了后期，才開始嚴格限制的。”筆者在小區(qū)的其他住戶那里，也聽到了與王先生相同的說法。“小區(qū)現(xiàn)在出現(xiàn)問題，根本不是居民造成的。”

　　“按照這種說法，住在這里的人，就不能上學、不能看病、不能出門了？”周永增反問。作為北京市政協(xié)委員，周永增從2000年開始，就天通苑小區(qū)的交通、治安、學校、醫(yī)院等問題，向有關部門提交建議，截至目前已經(jīng)提交近40件，其中大部分仍在解決辦理中。

　　周永增告訴筆者，2004年北京市有關部門曾針對天通苑的情況成立專門小組進行專項解決，“可是，這來得太晚了。”家住天通苑附近的周永增，每天都能看到小區(qū)居民生活的不便，深有感觸。

　　出路

　　經(jīng)濟適用房小區(qū)的這種狀況，并不只在天通苑出現(xiàn)。

　　隨著北京市的整體規(guī)劃和經(jīng)濟適用房政策的出臺，短短10年間，在北京周邊地區(qū)，出現(xiàn)了像天通苑、回龍觀、望京這樣人口達10萬至35萬人的超大規(guī)模居住區(qū)。就像媒體所說：“這種城市人口的空間轉移在世界城市發(fā)展史上堪稱奇跡，遺憾的是，這并不是一個成功的奇跡。”

　　“這類情況的出現(xiàn)，只能說明一開始的規(guī)劃定位出了問題。”對天通苑這種超大型樓盤的問題，中國房地產(chǎn)及住宅研究會人居環(huán)境委員會專家組組長開彥直言不諱地說。

　　“小區(qū)只是過去的定位，這么多的人口，其實應該按照城市的定位進行規(guī)劃。”開彥說，用“小區(qū)”的概念來做，定位不明確，后期就會出現(xiàn)很多問題，包括交通、治安、配套服務設施等。“從歷史的發(fā)展來看，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃定位，而是一個小區(qū)一個小區(qū)地做，必然出現(xiàn)問題。”

　　“不過，大盤地產(chǎn)的開發(fā)，對于目前的中國房地產(chǎn)來說，是一個發(fā)展趨勢。”開彥所指的“大盤地產(chǎn)”，是指開發(fā)面積在30萬平方米以上，甚至超100萬平方米的開發(fā)區(qū)域。全國大盤開發(fā)規(guī)模的城市排名依次是北京、上海、重慶、深圳、廣州、杭州、天津、東莞、南京和沈陽。

　　開彥認為大盤地產(chǎn)的科學規(guī)劃和配套，應由政府來做。“某一個小區(qū)的規(guī)劃是由開發(fā)商來做，但是這類大型社區(qū)是要由政府來做的，包括醫(yī)院、文化娛樂、公共體育場所等。”

　　“沒有以城市的定位來發(fā)展，歸根到底是缺乏指導性的文件。”開彥認為，缺乏進行全盤規(guī)劃的指導，沒有統(tǒng)一的設計思路，開發(fā)商做出來的東西，只能是不完整的，“就像天通苑，缺胳膊少腿，不健全。”

　　“大盤建設對于北京沒有錯，只是缺乏前期的規(guī)劃和指導，缺乏這方面的文件和指導思路。”開彥對筆者說，在北京、廣州這些大型城市，圍繞城市中心星羅棋布地設計一些大型社區(qū)，對于這類城市的長遠發(fā)展是有益處的。

　　(稿件來源：中國青年報，作者：王佳、周磊)

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