背后有因：靠外觀吸引“消費者”

　　追求政績?nèi)北O(jiān)管 浮躁攀比在蔓延

　　高校為什么會紛紛熱衷于氣派校門，或建設一些明顯超出校園需求的“觀光電梯”等“標志性建筑”？專家認為，其中原因是多方面的。

　　清華大學教育研究所的羅燕博士分析說，伴隨著前些年教育產(chǎn)業(yè)化的進程，一些學校逐漸成了“教育生產(chǎn)商”，學生則成了“教育消費者”，在某種程度上，學校的外觀能成為學生選擇學校的重要砝碼。例如，西北某大學在沒建新校門前，一些學生看到破敗的校門后非常失望，甚至收拾行李回家了。從這一點上看，校門是“教育生產(chǎn)商”吸引和鎖定“教育消費者”的一種手段，建得豪華些似乎可以理解。但如果學校過于看重自己的市場形象和物質(zhì)回報，就會變成一個只會將知識打包、以快餐形式出售給學生的機構(gòu)，而忽視了本應承擔的社會責任。

　　許懋彥則認為，一些地方政府將學校建設作為政績的一部分，講究體面排場；還有的從城市發(fā)展的角度考慮，希望學校的新校區(qū)建在郊外，能發(fā)揮孵化器的作用，孵化出一個新社區(qū)或衛(wèi)星城市來。很多學校通過圈地來發(fā)展，很多千篇一律的校園建筑在短期內(nèi)建成，而一次性的政府巨額撥款和銀行貸款為這種擴張?zhí)峁┝私?jīng)濟上的可能性。

　　羅燕表示，大學的經(jīng)費來源主要是三部分：國家財政撥款、學生學費以及學校科研所獲得的資金支持和為社會提供教育服務的收入。但對這三方面的監(jiān)管都是缺失的。比如，目前學校的科研經(jīng)費大多以“切蛋糕”的形式獲得，即以國家撥款的形式為主，沒有采用合同機制。對一些學校來說，獲得國家的科研經(jīng)費并不太難，也沒有合同來規(guī)定這筆錢的用途和實效，所以“花了就花了，亂花了也不心疼”。

　　采訪中，專家們一致認為，除了缺乏監(jiān)管外，急功近利的浮躁和攀比氛圍也在侵蝕著校園，導致學校的教育理念逐漸錯位，越來越注重服務于學校自身，而不是學生。這種自我約束精神和責任感的缺失也是導致“豪華風”的原因。長此以往，大學雖在物質(zhì)上有所收獲，但在精神價值上卻丟失了很多。即使辦公樓再氣派，校門再闊綽，花草再名貴，也只是大學精神的世俗化、功利化。

　　專家建議：學校要真正以學生為本

　　決策過程須透明 建設規(guī)模要務實

　　如何才能有效地避免“豪華風”、實現(xiàn)大學校園建設的良性發(fā)展？專家們從不同角度開出了自己的“藥方”。

　　羅燕認為，首先要完善大學的監(jiān)管機制。政府給學校的財政撥款是公共資源的一部分。政府作為公共利益的代表者，有權(quán)對款項的使用實行監(jiān)管。但這種監(jiān)管不是依賴行政權(quán)力，而是在保證學校擁有一定自主權(quán)的前提下，制定和完善監(jiān)管制度，如審計制度、合同制度等。同時，應建立一個清晰、透明的教育質(zhì)量評估機制，使學生在選擇學校時有充分的信息。此外，我們還應該更多地聽取學生的意見和建議，使大學生更多地參與學校建設的決策。

　　對于大學校園的新建、擴建和改造，許懋彥教授建議，學校在決策時，要站在教育的角度思考，真正以學生為本。在確定新校園、校區(qū)的風格時，要考慮學校的歷史傳承和特色，彰顯個性；考慮與老校區(qū)的配合和周邊的人文和社會環(huán)境；在確定學校的規(guī)模時，要考慮實際需求和成本，不能一味求大求闊。同時，還要考慮學校的整體規(guī)劃，建設可以分階段完成，不一定一次性解決。在具體規(guī)劃時，還要考慮各個功能區(qū)(教學區(qū)、生活區(qū)和運動區(qū))之間的銜接，努力為學生提供人性化、寬松、便利的學習和生活環(huán)境。

　　來源《人民日報》，作者：袁新文、孔令昭、冀曉萍

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