環(huán)保背后的經(jīng)濟考量

　　展經(jīng)濟是如此重要。甚至于，在幾乎每一次環(huán)保行動的背后，都有經(jīng)濟的考量。此次環(huán)保風(fēng)暴背后，也有類似的原因

　　呂梁市焦化行業(yè)環(huán)保專項整治動員大會召開前的午宴快要結(jié)束的時候，孝義市市長張旭光趕了進來。

　　“工作沒有做好，讓你親自來教育。”在向省環(huán)保局黨組副書記杜培仁敬酒之后，張旭光開始向他闡述自己的想法，“一定要實事求是。既然要做這個事情，就要把各方面的壓力通過不同的渠道轉(zhuǎn)移、釋放了，最后把事情做成。你要是全逼到我們書記和市長頭上，那就是頭割了他也做不成。您說是不是？”

　　張旭光說，當(dāng)初炸改良焦?fàn)t，他們用了3年的時間，采取的是“經(jīng)濟的杠桿加上行政的手段，再加上依法辦事”這種綜合手段。現(xiàn)在整頓機焦行業(yè)，也是關(guān)乎“穩(wěn)定”的大問題，“機焦與土焦改良焦相比，投資多，一定要采用合適的方式方法，用綜合的手段，最后鬧得企業(yè)家想，我要繼續(xù)生產(chǎn)還不如關(guān)了呢。”

　　“給我兩年時間，太快了我做不到。”張旭光提出自己的要求，這話他在幾天前往太原見省環(huán)保局局長劉向東時也說過。

　　杜培仁說，“速度還是要加快！”按照省環(huán)保局的處理意見，違規(guī)建成投產(chǎn)的機焦項目，一律予以停產(chǎn)整頓，符合要求的可在完善環(huán)保設(shè)施的情況下補辦手續(xù)，其他最遲在今年年底前關(guān)停。

　　在2003年大規(guī)模取締土焦和改良焦行動之前，杜培仁就曾和呂梁市主要領(lǐng)導(dǎo)有過爭論。“他們不樂意取消土焦，說呂梁貧困，我說貧困不是我們保護落后生產(chǎn)企業(yè)的充足理由。”杜培仁知道，發(fā)展經(jīng)濟迄今仍是影響地方環(huán)境治理的一大障礙。孝義市經(jīng)濟得以較快發(fā)展，在一定程度上也和焦化行業(yè)的無序發(fā)展有關(guān)。而經(jīng)濟短期內(nèi)的快速發(fā)展，作為政績的最主要部分，讓地方領(lǐng)導(dǎo)著迷。

　　發(fā)展經(jīng)濟是如此重要。甚至于，在幾乎每一次環(huán)保行動的背后，都有經(jīng)濟的考量。據(jù)介紹，2003年對土焦和改良焦的取締，在某種程度上是因為，山西乃至全國都出現(xiàn)焦炭產(chǎn)能嚴重過剩的局面，不取締落后的生產(chǎn)工藝，大型的機焦廠也活不好。

　　此次環(huán)保風(fēng)暴背后，也有類似的原因。山西省九三學(xué)社在今年初的兩會上遞交提案，稱“由于對焦炭工業(yè)清理整頓調(diào)控力度不大，造成焦炭生產(chǎn)供大于求，壓價競銷，自相殘殺，市場秩序非常混亂，企業(yè)的自身利益嚴重受損，全行業(yè)利益也受到損害。”所以，即便從整頓行業(yè)秩序的角度出發(fā)，對違規(guī)上馬項目痛下殺手锏也是必要之舉。山西省為此提出一個目標(biāo)：將焦炭產(chǎn)能壓縮一半左右，由2.4億噸減至1.2億噸。

　　省環(huán)保局也深知這一點，在作出對孝義違規(guī)焦化企業(yè)的處理意見之后，他們向省政府匯報說：采取以上措施，孝義市仍為全省的焦炭生產(chǎn)大戶，符合壓縮焦炭產(chǎn)能的總體思路。

　　山西省人大環(huán)保辦主任郭忠烈認為，現(xiàn)在仍然是一個GDP掛帥的時代，各級層層加碼；這種經(jīng)濟思維主導(dǎo)政策的現(xiàn)實不根本改變，即便真的施行所謂的“環(huán)保一票否決”也會在實踐中扭曲。

　　郭忠烈說，“我認為環(huán)境污染的高峰，在中國還沒有到來。等到10-20年后，更多的問題會集中爆發(fā)出來。”

　　(來源：南方都市報)

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