中新網8月16日電 據國家藥監局消息，針對當前食品藥品監管形勢和面臨的艱巨任務，國家食品藥品監督管理局局長邵明立在全國食品藥品監督管理工作座談會上提出，食品藥品監管必須樹立和實踐科學的監管理念，食品藥品監管作為公共權力的體現，必須堅持公眾利益至上的原則。

　　邵明立說，科學監管理念的根本目標是保障公眾飲食用藥安全、促進經濟社會協調發展。這一目標體現了黨和政府對人民健康的深切關懷，反映了人民群眾提高健康水平的普遍意愿，表達了公民基本健康權益的根本訴求，是食品藥品監管的職責所系、立信之基、力量之源。實現這一目標，食品藥品監管部門要更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監管能力和水平，防范各種食品藥品安全風險，促進食品藥品產業健康發展，提高人的生活質量、發展潛能和幸福指數。盡快解決一些人民群眾關心、社會關注的熱點、難點問題。創新監管方式，提升監管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。逐步突破與經濟社會協調發展要求不相符合的制度和機制性障礙，并在實踐中形成新的工作思路，明確新的工作任務，取得新的工作效果。要努力構建安全消費的社會環境和競爭有序的市場環境。

　　科學監管理念的本質和核心，是以人為本，立黨為公、執政為民。食品藥品監管要一心一意 “為民”。把群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從群眾最關心、最直接、最迫切需要解決的實際問題入手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，實現好、維護好、發展好人民群眾的飲食用藥權益。要盡職盡責 “護民”。監管決策體現人民意志，監管過程維護人民權益，監管結果落實人民利益。食品藥品監管要實實在在“利民”。堅持用監管給人民群眾帶來實惠、用監管幫助人民群眾解決現實問題、用監管使人民群眾享受到改革和發展的成果。

　　邵明立談到，實踐科學監管理念，要妥善處理兩個重要的辯證關系。一是監管與發展的關系。監管是發展的有效保障。發展是監管的重要基礎。只強調發展、不要監管，或者以發展為名，直接插手、干預企業經營，為企業拉關系、跑批文、開綠燈，就背離了食品藥品監管的基本原則，褻瀆了人民賦予的監管權力。把食品藥品監管理解為發展的障礙，或者把監管當作地方保護、假公濟私、以權謀私的工具，都是錯誤的，從根本上違背了為人民服務的宗旨，損害了廣大人民群眾的根本利益，偏離了政府工作的重心，也與經濟社會發展的基本要求背道而馳。二是公眾利益與商業利益的關系。食品藥品是滿足人民群眾生命健康基本需求的特殊商品。與此有關的公眾利益和商業利益的關系具有一致性和沖突性的雙重屬性。一方面，在社會主義市場經濟條件下，人們對食品藥品的需求主要是通過市場中的商業活動來實現的，沒有更多更好的食品藥品，公眾利益就無法得到更好實現。另一方面，商業資本的逐利性決定了以犧牲公眾利益為代價換取商業利益的情形將不可避免地存在，并在一定條件下發展為激烈的矛盾沖突。

　　邵明立強調，食品藥品監管作為公共權力的體現，必須堅持公眾利益至上的原則。當公眾利益和商業利益發生沖突時，必須堅決地、毫不遲疑地維護公眾利益。無論經濟社會如何發展，食品藥品安全都是最重要的公眾利益之一，必須將公眾飲食用藥安全置于商業利益、集團利益和個人利益之上，旗幟鮮明地反對為了商業利益而損害公眾利益的行為，反對利用公共權力為集團或少數人謀利。國內外的監管實踐告訴我們，在紛繁復雜的矛盾沖突和利益紛爭當中，只有把公眾利益放在至高無上的位置，食品藥品監管工作才能經得起歷史的檢驗，才能贏得社會的理解和支持。