原則三：不能只建商品房而忘廉租房

　　來自建設(shè)部的資料顯示，13個省區(qū)沒有將廉租住房制度建設(shè)納入省級人民政府對市、區(qū)、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理，70個地級以上城市沒有建立廉租住房制度；122個地級以上城市沒有建立嚴(yán)格的申請審批程序。

　　來自統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國商品住宅完成投資5318億元，同比增長28.2%。其中，經(jīng)濟適用房完成投資217億元，增長6.1%。

　　與快速發(fā)展的商品房市場相比，中國住房保障體系建設(shè)的滯后令人唏噓。

　　據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的一位專家分析，廉租房與市場房價呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，廉租房的供給每增加5%，就會迫使房價下降3%-4%。而房價的下降會帶來兩個后果：一是地價下降，直接導(dǎo)致政府收入減少；二是拖累經(jīng)濟增長、GDP下降，從而使官員在考核中處于不利的地位。

　　房產(chǎn)新政策中明確提出，有步驟地解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，其中之一是加快廉租住房制度建設(shè)。明確時限，尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立。

　　因此，正確處理經(jīng)濟增長與社會和諧的關(guān)系，更多地關(guān)注、維護和保障低收入群體的住房權(quán)益，是地方政府不容回避的責(zé)任。

　　原則四：樓市調(diào)控不能“一條腿”走路

　　伴隨著樓市調(diào)控的進程，始終有一種聲音在說：“房子問題，讓市場解決好了，政府不要干預(yù)。”

　　然而樓市中出現(xiàn)的虛假宣傳、合同欺詐、內(nèi)部認(rèn)購、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為并沒有隨著市場自身的發(fā)展而得到糾正。

　　歷史地看，計劃經(jīng)濟體制下，政府包攬了城鎮(zhèn)住房從建設(shè)、分配到管理的全部責(zé)任，其中弊端不少。

　　但是片面強調(diào)市場的作用，片面強調(diào)住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財政收入的作用，忽略了住房問題的社會性一面，認(rèn)為住房供應(yīng)是市場的問題、政府不再需要承擔(dān)責(zé)任或是責(zé)任不重要了等思想傾向是絕對要不得的。

　　有關(guān)專家指出，政府在住房供應(yīng)問題上有著不可推卸的責(zé)任，只是相對于計劃經(jīng)濟體制，承擔(dān)責(zé)任的方式和側(cè)重點發(fā)生了根本變化。

　　因此，地方政府要學(xué)會“兩條腿”走路，正確處理發(fā)揮市場機制與加強政府調(diào)控的關(guān)系，通過加強政府調(diào)控，完善市場規(guī)則、健全運行機制，更有效地發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用。(杜宇）

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