作為能耗和排放大戶，電力行業(yè)節(jié)能減排水平直接關(guān)系到全國節(jié)能減排目標能否順利實現(xiàn)。而在電力節(jié)能減排行動中，淘汰小火電機組是重頭戲——

　　5月21日上午10時30分，隨著倒計時的結(jié)束，國電集團朝陽電廠的兩臺20萬千瓦機組的標志性建筑——4座冷卻塔被轟然引爆。就在當天，遼寧、黑龍江、山東、河北、江蘇、浙江、廣西、新疆等8個省區(qū)共有20臺小機組被拆除，總裝規(guī)模達到237.3萬千瓦。電力行業(yè)關(guān)停小火電機組行動再次迎來一輪高潮。

　　提前一年半完成“十一五”關(guān)停小火電任務

　　所謂小火電機組，是指高耗能、高污染的20萬千瓦以下的小火電機組。關(guān)停小火電機組，發(fā)展大容量、高參數(shù)機組，對優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排意義重大。

　　就拿此次關(guān)停的國電朝陽電廠的兩臺機組為例，雖然，這兩臺機組分別是國產(chǎn)第一臺和第三臺20萬千瓦機組，曾經(jīng)為國家為企業(yè)做出過巨大的貢獻，而且目前也還能盈利。但是，由于是運行了30多年的小火電機組，能耗水平明顯高于國電集團的其他機組。比如，兩臺機組平均煤耗為375克/千瓦時，比2009年全國同類火電機組平均煤耗(342克/千瓦時)高出33克，比朝陽電廠將要建設(shè)的35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組高出84.75克。

　　在2007年3月，溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上提出了“十一五”期間關(guān)停5000萬千瓦小火電機組的目標。經(jīng)過電力行業(yè)的努力，到2009年6月30日，全國已累計關(guān)停小火電機組7467臺，總?cè)萘窟_到5407萬千瓦，“十一五”關(guān)停小火電目標提前了整整一年半就得到完成。

　　為了推進全國節(jié)能減排工作進度，確保實現(xiàn)“十一五”全社會的節(jié)能減排目標，全國電力系統(tǒng)在已經(jīng)完成“十一五”關(guān)停目標的基礎(chǔ)上，再次提出今年繼續(xù)關(guān)停1000萬千瓦小火電機組的目標，按照新的關(guān)停計劃，到今年年底“十一五”結(jié)束，全國將累計關(guān)停小火電機組超過7000萬千瓦。

　　5月21日的關(guān)停行動，正是今年1000萬千瓦目標落實行動的一部分。這1000萬千瓦關(guān)停計劃被分解落實到140多家電廠的近400臺機組，并明確了關(guān)停時間。值得一提的是，在已完成“十一五”關(guān)停目標的16個省份中，有江蘇、山東、浙江、遼寧、廣東、河南、河北、吉林、四川、福建、黑龍江、陜西等12個省主動又增加了關(guān)停計劃。

　　高效、清潔機組成為發(fā)電主力，電力結(jié)構(gòu)越來越合理

　　其實，對通過關(guān)停小火電來實現(xiàn)電力行業(yè)的上大壓小，積極性高漲的不僅僅是地方政府，電力企業(yè)也熱情越來越高。比如國電集團，到2009年年底，已累計關(guān)停小火電573萬千瓦，提前一年完成“十一五”關(guān)停任務。今年，國電集團再次加大關(guān)停力度，就在朝陽電廠關(guān)停20萬千瓦小火電機組的當天，國電新疆紅雁池電廠5臺共15萬千瓦機組，國電廣西永福電廠2臺共28.4萬千瓦機組也同時關(guān)停，成為此輪關(guān)停小火電最多的發(fā)電集團。

　　各方面對關(guān)停小火電表現(xiàn)出前所未有的積極主動，原因之一是，關(guān)停小火電的巨大效益已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　首先，在全國電力行業(yè)實施上大壓小以來，電力結(jié)構(gòu)明顯得到優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，在上大壓小前的2006年初，我國火電裝機容量接近4億千瓦，但平均單機容量僅6.09萬千瓦，單機10萬千瓦及以下小火電機組多達1.21億千瓦，占火電裝機容量的30.92%。

　　而目前，全國30萬千瓦及以上的火電機組，占火電總裝機比重已從“十一五”初期的43.37%提高到了67.1%。高效、清潔機組已經(jīng)成為燃煤發(fā)電主力，可以說，上大壓小已經(jīng)使我國電力行業(yè)逐步脫胎換骨，電力結(jié)構(gòu)越來越合理。

　　其次，火電結(jié)構(gòu)的優(yōu)化最明顯的好處就是能耗下降。據(jù)電力部門統(tǒng)計，全國范圍內(nèi)的上大壓小已經(jīng)使我國火電機組平均供電標準煤耗逐年降低。到2009年上半年，我國火力發(fā)電平均煤耗為340克/千瓦時，比2006年初降低了30克/千瓦時。僅煤耗下降一項，每年就可以節(jié)約原煤1.6億噸。

　　上大壓小讓電力行業(yè)能耗明顯下降的同時，排放也大大降低。比如，因火電機組效率提高，目前與“十一五”初期比，我國每年可減少二氧化硫排放270多萬噸，減少二氧化碳排放3億多噸。

　　關(guān)停小火電，還不能畫上句號

　　盡管淘汰小火電取得了巨大成績，但是我們也必須看到，這項工作遠遠沒有到畫上句號的時候。

　　國家能源局局長張國寶說，受資源稟賦等因素制約，我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在相當長一段時間內(nèi)都很難改變。而在煤炭消費上，電力又是最大戶。2009年全國煤炭消費31億噸，其中50%以上用于發(fā)電。因此，不斷提高燃煤電廠的效率和環(huán)保水平，對全社會的節(jié)能減排意義非常重大。

　　關(guān)停小火電，通過上大壓小實現(xiàn)電力結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，無疑是提高燃煤電廠效率和環(huán)保水平的重要舉措，必須堅持不懈地走下去。據(jù)有關(guān)專家介紹，目前全國還有單機30萬千瓦以下的純凝火電機組約7000萬千瓦，火電單機平均規(guī)模還只有10.31萬千瓦，與日本、德國等先進國家比，我們在機組平均效率方面，仍然存在較大差距。

　　此外，我們目前的平均煤耗雖然已經(jīng)下降到340克的水平，但這并非到頭兒了。因為，目前國產(chǎn)的大容量、高參數(shù)機組每千瓦時供電煤耗最低已經(jīng)降到270克甚至更低。這就是說，如果進一步通過淘汰小火電騰出容量來發(fā)展更先進的大機組，未來煤耗還會有巨大的下降空間。

　　有關(guān)電力專家也指出，小火電的概念也是不斷變化的。比如過去關(guān)停的是5萬千瓦以下的機組，現(xiàn)在是20萬千瓦以下的。今后隨著火力發(fā)電的不斷進步，能耗和排放會繼續(xù)下降，甚至達到零排放。到那時，今天看起來能耗和排放都不高的火電機組在未來也可能變成高耗能、高污染機組，甚至會淪入關(guān)停之列。

　　所以，有專家認為，關(guān)停小火電并非一項階段性任務，在火電沒有達到零排放前，它很可能是一項電力行業(yè)的長期工作。因為電力和其他行業(yè)一樣，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是要不斷進行下去的。

　　有關(guān)專家也指出，雖然總體上各界對關(guān)停小火電的認識越來越到位，積極性也越來越高，但是也不容忽視這一工作的難度。比如，目前全國單機10萬千瓦以下的純凝機組相當一部分處于電網(wǎng)的末端，或者是獨立電網(wǎng)，承擔當?shù)刂饕�的供電任務，短期�?nèi)難以關(guān)停。而10萬千瓦以上的機組，很多還未達到服役期限，且涉及人員、債務、資產(chǎn)關(guān)系等一系列難題。還有，目前各方積極性高是因為上大壓小政策，隨著關(guān)停工作的深入，現(xiàn)役小火電機組地域分布更加分散，集中建設(shè)難度進一步加大，這也將影響企業(yè)關(guān)停的積極性。綜上，利國利民的關(guān)停小火電工作不僅沒有畫句號，未來可能還將面臨諸多困難，小火電關(guān)停工作依然任重道遠。(記者　冉永平)