全國政協委員、中電投總經理陸啟洲表示，現在電力體制改革基本上處于停滯狀態，主要是因為下一步的電力體制改革難度比較大，即輸配電分開的難度大，所以國家就提出了一個過渡辦法——大用戶直購電。

　　國家電監會是大用戶直購電的主要推行機構，價格與財務監管部副主任黃少中接受《中國能源報》記者采訪時表示，經過近幾年在吉林、內蒙古、四川、福建等地的試點探索，開展雙邊交易是目前比較適合我國國情推進電力市場化改革的突破口。通過直購電的試點工作，要探索建立一種機制，但這種機制不是一種臨時的、救急的辦法，更不是過渡時期的權宜之計，而是一種長效機制。

　　“推進大用戶直購電，有三個方面的政策需突破。首先是對電網壟斷經銷電量的突破，其次是對計劃電量和政府定價的突破，最后是對輸配電價政策的突破。盡管電壓等級差價、價格水平不見得十分合理，但應該說，相對于多年緩慢滯后的輸配電價改革來說，這次的大用戶直購電輸配電價改革是一個不小的飛躍，有明顯而實質性的突破。”黃少中表示。

　　據記者了解，下一步國家電監會將擴大大用戶直購電試點范圍。進一步完善大用戶直購電試點有關規則。積極推進大用戶直購電，擴大試點范圍，增加一批大用戶直購電試點單位。選擇若干條件較好的省份開展大用戶雙邊交易試點工作。

　　智能電網寫進報告會不會

　　進一步強化國家電網壟斷

　　“電力行業改革分兩個方面，除了電價以外，還要進行電力體制本身的改革，就是破除電網企業的壟斷屬性。現在電網企業承擔了大量的政府職能，應該把電網企業所承擔的政府職能剔除。”陸啟洲表示，電網企業是電力市場的載體，但不能成為電力市場的主體。

　　國家電監會在2010年的工作規劃中提出：進一步深化電力體制改革，推進落實電網企業主輔分離改革工作。政府工作報告中提到的智能電網，將會為主輔分離改革帶來什么影響？

　　全國政協委員、原國家體改委副主任邵秉仁表示，我國需要“十分慎重”地對待剛剛提出的智能電網發展計劃。邵秉仁認為智能電網目前僅僅處于概念階段，缺乏標準，很多技術尚不成熟，不宜在政府工作報告中做出新的安排。

　　邵秉仁說：“目前智能電網主要是國家電網在做，政府工作報告把一個企業的發展規劃寫進去，會不會進一步強化國家電網的壟斷？以后國家電網在相關智能電網設備招標中出現‘一言堂’，會加快進入輔業的步伐，形成新的壟斷。我們之前一直強調，廠網分開、推進電網企業主輔分離，這是電力市場形成的必要條件，也是轉變電力發展方式的必要條件。如果這樣做，我們的電力改革，豈不是開前門又堵后門嗎？”(記者 于洪海)