記者昨日獲悉,兩會(huì)期間,全國工商聯(lián)在政協(xié)會(huì)議上提交提案,建議放松原油進(jìn)口限制,允許部分非國營企業(yè)進(jìn)口原油并自由流通。對此,中石化(600028,股吧)的一名全國人大代表表示反對,稱一旦放開可能帶來惡性競爭,會(huì)重蹈鐵礦石進(jìn)口覆轍,可能使中國在進(jìn)口價(jià)上提高話語權(quán)的努力化為泡影。

　　“放開管制會(huì)致惡性競爭”

　　全國工商聯(lián)提案建議,除五大國企之外,考慮由全國性行業(yè)商會(huì)組織,根據(jù)企業(yè)資金規(guī)模、原油加工量、節(jié)能減排狀況等指標(biāo),篩選出部分民營企業(yè)參與統(tǒng)一對外詢價(jià)并組織原油進(jìn)口。

　　全國人大代表、中石化旗下企業(yè)金陵石化董事長張大福表示,近幾年,許多地方煉廠不斷擴(kuò)建造成大量的低水平重復(fù)建設(shè)。如果再放開資源,極不利于集中利用寶貴的石油資源,利用效率大打折扣。此外,盡管我國原油進(jìn)口量不斷增大,但在國際原油市場并沒有話語權(quán),一旦放開管制,因此而帶來的惡性競爭將可能使中國在進(jìn)口價(jià)上提高話語權(quán)的努力化為泡影。

　　“要充分吸取我國鐵礦石進(jìn)口的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),否則,鐵礦石進(jìn)口問題的今天,就是原油進(jìn)口的明天。”張大福說。

　　地方煉油廠稱油源不足

　　目前,我國僅有幾大國有石油公司擁有原油進(jìn)口權(quán)。根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織的承諾,中國從2002年開始下達(dá)原油和成品油的非國營貿(mào)易配額,配額量須每年遞增15%,直至政府管制解除。

　　全國工商聯(lián)下屬石油商會(huì)一位負(fù)責(zé)人,同時(shí)也是一位地方煉油廠的負(fù)責(zé)人對記者表示,雖然每年國家對于非國營企業(yè)也有進(jìn)口原油的配置,但是有政策規(guī)定這些進(jìn)口的原油必須要拿到兩大石油公司的排產(chǎn)計(jì)劃,也就是說原油進(jìn)口到國內(nèi)必須要交由兩大石油公司煉廠來煉油,實(shí)際上并沒有解決地方煉油廠的油源問題。地方煉油廠也是國內(nèi)煉油的補(bǔ)充力量,但是多年來由于受制于原油進(jìn)口管制,政府的配額制度也沒有真正執(zhí)行起來,油源得不到保障,影響到煉廠的運(yùn)營。 （鐘晶晶）