“旱澇保收靠水利，農業增產靠科技”，這個老農諺，似乎還沒有引起應有的關注。

　　記者在一路采訪中發現，為了安全起見，病危水庫有水不裝、有旱不抗、有澇不排、空庫面天，只為那萬一的破壩問責；大河兩邊堤壩坍塌、泵站破敗，淤塞的河床既不能排也不能存；上個世紀由億萬農民親手挖下的山塘和渠壩，有的被還原成了農田，有的變成了廢塘，田間地頭渠不連、壩不通。這就是我們的“糧食安全”所依靠的水利保障。

　　當然，其間也有許多讓人欣慰的例外。比如，按標準化農田要求修建的農田水利，渠道采用了先進的水泥硬化；有的按標準創建了高產攻關示范田，滴灌的技術達到了國際水準。

　　但對于絕大部分農田水利，綜合狀況評級處于報廢等級。

　　“農田水利要抓緊修，要好好修，補助農民再多，還不如把水利修好，農民家家都想修，可你靠我、我靠你，沒人出頭、沒人組織、光靠農民修不好。”

　　“水利部門看著心疼，當然想修、更想修好，只是下面沒腿賬上沒錢，沒腿沒法管、沒錢不能干。”

　　記者在采訪中聽到很多來自農民、水利部門的言論，真是各有各的難。

　　多予、不取，這是中央的定調，有政策又有真金白銀補助，國家連年增加的投入都到了哪里？有一種觀點，“農田水利建設滯后”一是因為政府投資過少，二是公共資源部門化造成的。學界常以農村稅費改革取消、種糧補助增加、國家每年用于農業的投入大幅增長、農民是弱勢群體等，來說明農田水利同城市馬路一樣屬公共基礎設施，國家有責任、有義務、也有能力修好，即使現在沒有錢，加大投資全包下來，設立一個目標，訂立一個規劃，十年二十年持續投入，再把資金整合好，只要有決心，終有一天能修好。

　　如果真是這樣，中國的農民可以吃一顆定心丸了。問題是，哪來那么多錢？資金整合真那么容易？縱然如此，仍不可期待過高。一是水利建設是一場沒有終點的投入，需要持續不斷投入管護。此外，農田水利建設涉及面廣，不是一般的工程建設。

　　糧食安全需要實實在在的農田水利這個基礎工程，旱了、澇了、農民歉收了，補貼農民、提高糧價當然可以保護農民利益，可是我們還要保障十幾億中國人不能為吃糧擔心，畢竟倉庫沒糧心里慌。一位基層水利員告訴我們，不管有錢、沒錢，農田水利都到了必須干的時候了。

　　糧食一穩天下安，水利一通糧食安。國家五部委已經聯合下文要求各縣區做好統一的農田水利專項規劃，應該說是向水利通的方向邁出了有決定意義的一步。但如何不讓規劃變成墻上掛掛的圖紙，如何讓渠相通、壩相連不再是期望，還有待各方的務實行動。 （王永群）