昨日(1月26日)，中國電力企業聯合會(以下簡稱中電聯)發布《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告(2009~2010年度)》(以下簡稱中電聯報告)。中電聯預計，2010年全國電廠發電、供熱生產電煤消耗在16億噸左右。

　　而此前中國煤炭運銷協會副秘書長梁墩實向 《每日經濟新聞》透露，今年電煤重點合同網上匯總量超17億噸。中電聯此番發布的數據顯示比網簽量少1億噸。

　　中電聯報告顯示，煤炭需求總量增加和結構性、地區性矛盾將進一步推動煤價繼續走高，增加電廠煤炭采購難度和采購成本。中電聯稱，局部地區電力缺口仍存，并建議適時啟動煤電聯動。

　　煤價普漲40元/噸

　　中電聯報告顯示，金融危機以來，電力需求下降導致煤電矛盾趨緩，但隨著2009年下半年經濟形勢好轉，電力需求上升，電煤消費逐月增長。由于地區電力結構不平衡、枯水期普遍來水少和極端天氣影響，一些地區出現了缺煤停機或限電，煤價普遍上漲40元/噸左右，電煤問題又重新顯現。可以判斷，今年上半年火電發電量及火電耗煤量仍將保持在很高的水平上，電煤供需偏緊的局面短期內難以改變。

　　報告還顯示，2009年以來，在煤價同比大幅回落、發電量增速逐步轉正，以及電價調整翹尾等利好因素作用下，電力行業利潤明顯回升。但是利潤在地區間分布極不均衡，江蘇、浙江、廣東3省火電企業利潤占全部火電企業利潤的73.75%；北京和廣東電力供應企業利潤是全部供應企業利潤的2.30倍，相當部分省份虧損嚴重。中電聯指出，去年四季度煤價過快上漲，將對2010年電力行業經營造成巨大影響。

　　今年用電前高后低

　　中電聯統計，2009年，全國全社會用電量36430億千瓦時，同比增長5.96%，增速比上年提高0.47個百分點。其中，重點行業用電全面復蘇，對全社會用電增長貢獻突出。

　　中電聯綜合判斷，預計2010年全國電力消費增長勢頭將高于2009年，全年電力消費達到39700億千瓦時左右，同比增長9%。考慮到2009年各月的基數效應，2010年全社會用電量將呈現“前高后低”的總趨勢，上半年增速將超過10%，下半年逐步回落。預計全年發電設備利用小時將在4500小時左右，與2009年基本持平或略有下降。

　　建立煤炭應急儲備制度

　　中電聯表示，2010年，全國電力供需總體平衡。受來水、電煤及天然氣供應等不確定性因素影響，上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重慶等地區部分時段電力供需偏緊，可能存在一定的電力電量缺口。

　　對此，中電聯建議，加強國家對煤炭資源的調配力度，建立國家煤炭應急儲備制度。同時，也應鼓勵各發電集團建立自己的電煤儲運機制。

　　中電聯呼吁適時啟動煤電聯動。中電聯表示，現階段，應進一步完善煤電價格聯動機制，調整發電企業消化煤價上漲比例，設置煤電聯動最高上限，適當控制電煤價格漲幅，保持煤炭、電力價格基本穩定。(記者周曉芳)