韓國共有48座垃圾焚燒廠，其中有15座位于首爾附近的京畿道地區(qū)，幾乎京畿道的每個小城市都有一個自己的垃圾焚燒廠。“因?yàn)榫╃艿赖貐^(qū)是韓國人口最集中的地區(qū)，垃圾產(chǎn)生量也最多。”

　　垃圾焚燒廠選址

　　為了讓居民同意建垃圾焚燒廠，政府給焚燒廠周邊300米以內(nèi)的居民優(yōu)惠

　　11年前，水原市還沒有垃圾焚燒廠，所有的垃圾都是填埋處理。后來市政府要建垃圾焚燒廠，也遭到部分市民反對。

　　對于選址，水原市政府垃圾管理局運(yùn)營組組長權(quán)基俊說，從最經(jīng)濟(jì)的角度來說，垃圾焚燒廠應(yīng)該建在市中心。因?yàn)槭兄行漠a(chǎn)生的垃圾最多，但實(shí)際上并不可能這樣做，所以垃圾焚燒廠盡量選擇在山區(qū)或是市郊。但垃圾焚燒廠也不能建得太遠(yuǎn)，否則沒辦法實(shí)現(xiàn)對居民供熱。

　　權(quán)基俊說，水原垃圾焚燒廠盡管是早已規(guī)劃好的，建設(shè)有法律依據(jù)，但阻力依然有。因?yàn)楦浇�的山都是屬于老百姓所有，山上還有老百姓祖先的墳?zāi)埂?/p>

　　“政府大概花了9個月時間與周邊居民協(xié)商。居民們提得最多的要求就是要補(bǔ)償費(fèi)。政府并沒有答應(yīng)直接給補(bǔ)償費(fèi)，而是給垃圾焚燒廠圍墻周邊300米以內(nèi)的居民優(yōu)惠。”

　　這些優(yōu)惠措施包括，垃圾焚燒廠圍墻300米范圍以內(nèi)的居民使用附近游泳館和圖書館可享受門票25%的優(yōu)惠。此外，這些居民如果使用垃圾焚燒廠供熱，政府每月會給4000韓元供暖補(bǔ)貼。

　　目前，水原垃圾焚燒廠周邊300米以內(nèi)大約有800多戶居民。權(quán)基俊說，為此政府一年就要支出8億多韓元。“正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，有時小區(qū)里緊挨著的兩棟樓，一棟是屬于300米范圍內(nèi)的，一棟是300米之外的，所以買樓的人反而會選擇買屬于300米以內(nèi)的那一棟。”

　　權(quán)基俊說，給予的這種補(bǔ)償，并不是說周邊居民會因?yàn)槲廴径�受到什么損害，只是讓他們同意建這個垃圾焚燒廠。

　　管理運(yùn)營

　　經(jīng)招投標(biāo)交由企業(yè)管理，協(xié)議3年簽一次，每年政府撥出90億韓元，可回收40億韓元

　　李定秀說，垃圾焚燒廠的設(shè)備大都由韓國生產(chǎn)，但最關(guān)鍵的燃燒設(shè)備則從日本進(jìn)口。

　　目前水原垃圾焚燒廠由三星重工負(fù)責(zé)管理，與政府每3年簽一次協(xié)議。如果管理得不好，政府會換其他公司來管理。

　　政府為什么會選這家公司來管理焚燒廠呢？李定秀說，水原垃圾焚燒廠由三星重工負(fù)責(zé)建設(shè)。最開始有3家韓國本土的企業(yè)來競標(biāo)，最終三星重工勝出。

　　權(quán)基俊說：“考慮到焚燒廠由三星重工建設(shè)，管理起來會更熟悉，也會更節(jié)省費(fèi)用。”

　　公司進(jìn)行管理運(yùn)營有利潤嗎？對于這個敏感問題，李定秀說，利潤很少。

　　為了保證垃圾焚燒廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水原市政府每年需投入90億韓元(約合5400萬元人民幣)，其中工資占35%，燃料占15%，電費(fèi)占10%，處理焚燒后的灰渣占15%，此外還有10%的雜費(fèi)。

　　目前，水原垃圾焚燒廠并不對外發(fā)電，只對外供暖。僅供暖一項(xiàng)，每年就有40億韓元收入。每年，政府都會先撥出90億韓元，然后再回收40億韓元。