面對近期各地水價上漲聽證會招來的如潮質(zhì)疑，國家發(fā)改委表示，價格聽證會制度實施以來，有關(guān)社會議論的增多，表明這一制度還存在很多問題。為此政府有關(guān)部門要進一步加大公開透明度，便于社會監(jiān)督。國家發(fā)改委認為，最關(guān)鍵的問題是聽證會有關(guān)材料的公開。(1月14日《法制日報》)

　　記得前幾天發(fā)改委網(wǎng)站刊文表示，最近發(fā)生在幾個地方的聽證怪象，反而能證明價格聽證會是作秀，因為如果未作秀的話，就不會搞得如此漏洞百出。從“怪事頻發(fā)證明不作秀”到“承認聽證制度存在很多問題”，發(fā)改委的態(tài)度來了個180度的大轉(zhuǎn)彎，的確罕見。如果《法制日報》的報道不是“有誤”的話，那么，不妨懷著最大的善意來理解發(fā)改委的態(tài)度轉(zhuǎn)變———有意對現(xiàn)行的價格聽證制度進行大修。

　　發(fā)改委在承認問題的同時，也給出了自己的解決辦法，其核心就是“建議政府有關(guān)部門不斷加大信息公開的力度”。請注意發(fā)改委的用詞，“建議”加大信息公開力度，既然是建議，當然就硬不起來，政府部門可聽可不聽。這樣搞當然不是辦法，相信在巨大的利益面前，各地組織價格聽證的政府部門，沒有哪家會自覺到接受發(fā)改委溫和的“建議”。所以說，如果發(fā)改委真要想讓價格聽證走出“沒人信”的怪圈，必須在民意充分參與下對現(xiàn)有的《政府制定價格聽證辦法》展開大修。

　　該改哪兒呢？這是問題的關(guān)鍵。我的看法是，應(yīng)該向“消費者利益作為聽證核心”轉(zhuǎn)變。翻看一下目前的《政府制定價格聽證辦法》就可以發(fā)現(xiàn)，這個《辦法》仍然是圍繞價格主管部門權(quán)力和壟斷行業(yè)利益設(shè)計的，無論是價格聽證會的提起還是聽證代表的構(gòu)成，甚至是聽證材料的準備，物價部門和壟斷行業(yè)，都是主體，受影響最大的消費者，反而成了陪襯的邊緣人。比如說最簡單的，為什么消費者代表只能占聽證代表的2/5而不是3/5？消協(xié)或其他民間團體為什么沒有發(fā)起聽證會權(quán)？

　　消費者利益被聽證制度邊緣化，必然帶來“聽證等于聽漲”的怪現(xiàn)象。“有很多問題”的價格聽證制度必須大修，而能否實現(xiàn)向“權(quán)利本位”的轉(zhuǎn)變，是大修的關(guān)鍵。所謂價格調(diào)整，更多只是公共事業(yè)服務(wù)機構(gòu)與消費者之間的利益協(xié)商，政府不宜介入太多，做個客觀的仲裁者就夠了。(趙勇)