今天是2010年重點電煤合同談判的最后一天。截至1月13日上午8時，今年全國煤炭產運需銜接初步匯總的合同采購量達到149161萬噸。伴隨著電煤價格迅猛爬坡，歷時30天的2010年重點電煤合同談判基本是“不談而判”。

　　緣何“不談而判”？

　　首先，煤電雙方的談判籌碼極不對等。

　　談判期間適逢寒潮天氣阻斷輸煤路線，華東、華中多個省市因煤荒拉閘限電，煤價在一片“電荒”聲中節節攀升。煤炭企業占盡談判的“天時地利”；電力企業的態度也出現轉變，從一開始的觀望甚至抵制煤價上漲變為接受高價，希望盡早落實電煤合同，甚至為了爭奪運力超額簽訂合同。

　　宏觀經濟從2009年下半年起回暖，早于預期，重工業用電量大增直接推高煤價。自2009年第四季度起，市場煤價一路攀升，漲幅超過30%，奏響了煤電談判的緊張序曲。山西煤炭資源整合影響了煤炭產能釋放，煤炭供應日趨緊張。

　　國家電網數據顯示，11日，山東、山西、河南、浙江、湖北、重慶、蒙東、藏中8個電網采取限電措施，在國網營業范圍內共限負荷1655萬千瓦。電力企業人士透露，限于保電壓力，公司到處找煤應急，對煤價已經基本失去議價能力了。

　　如此一來，談判的強弱地位立顯。一邊是煤炭企業如愿收獲平均上漲30-50元/噸的合同價；一邊是電力企業背負高煤價的“宣判”，擔憂行業性虧損將卷土重來。

　　其次，“市場煤計劃電”的體制仍未根本理順。

　　缺煤限電，這對煤炭資源稀缺的華東、華中地區來說不足為奇，但今年連山西、河南等煤炭產地也難逃“煤荒”厄運。

　　一方面是煤價的區域差異導致當地電煤大批流至外地，另一方面是當地電廠買高價煤的積極性并不高。這表明，在頻發的煤荒表象掩蓋下，煤電矛盾才是病根所在。

　　盡管今年煤電談判形式革新，鼓勵煤價市場化，但電價的市場化形成機制并未最終形成。此次“一邊倒”式的談判再次激化煤電矛盾，加大了矛盾向下傳導的壓力。

　　據測算，如果2010年合同煤價平均上漲40元/噸，按照全國15億噸電煤需求量計算，電廠2010年的成本將劇增600億元，我國火電行業業績在2010年上半年可能再度觸底，甚至有可能再度出現全行業虧損。

　　煤電聯動成為電力企業今年“免虧”的唯一希望。有專家認為，在未來三到五年內，煤電矛盾的痼疾還得靠煤電聯動這個“暫緩性”解藥來治療。然而，由于通脹預期日益增強，啟動煤電聯動存在不小的操作難度。國家發改委人士日前關于“今年煤價將保持平穩”的表態，也給煤電聯動再添幾分不確定性。

　　事實上，煤電矛盾的“終極解藥”還是被寄予厚望的電價改革方案，從體制上化解煤電矛盾。國家電監會權威人士透露，目前該方案已經完成第一輪征求意見，正在緊急調整過程中。煤電矛盾積壓日復一日，業界期盼這一“終極解藥”盡早出爐。