今天是2010年重點(diǎn)電煤合同談判的最后一天。截至1月13日上午8時(shí)，今年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接初步匯總的合同采購量達(dá)到149161萬噸。伴隨著電煤價(jià)格迅猛爬坡，歷時(shí)30天的2010年重點(diǎn)電煤合同談判基本是“不談而判”。

　　緣何“不談而判”？

　　首先，煤電雙方的談判籌碼極不對等。

　　談判期間適逢寒潮天氣阻斷輸煤路線，華東、華中多個(gè)省市因煤荒拉閘限電，煤價(jià)在一片“電荒”聲中節(jié)節(jié)攀升。煤炭企業(yè)占盡談判的“天時(shí)地利”；電力企業(yè)的態(tài)度也出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從一開始的觀望甚至抵制煤價(jià)上漲變?yōu)榻邮芨邇r(jià)，希望盡早落實(shí)電煤合同，甚至為了爭奪運(yùn)力超額簽訂合同。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)從2009年下半年起回暖，早于預(yù)期，重工業(yè)用電量大增直接推高煤價(jià)。自2009年第四季度起，市場煤價(jià)一路攀升，漲幅超過30%，奏響了煤電談判的緊張序曲。山西煤炭資源整合影響了煤炭產(chǎn)能釋放，煤炭供應(yīng)日趨緊張。

　　國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，11日，山東、山西、河南、浙江、湖北、重慶、蒙東、藏中8個(gè)電網(wǎng)采取限電措施，在國網(wǎng)營業(yè)范圍內(nèi)共限負(fù)荷1655萬千瓦。電力企業(yè)人士透露，限于保電壓力，公司到處找煤應(yīng)急，對煤價(jià)已經(jīng)基本失去議價(jià)能力了。

　　如此一來，談判的強(qiáng)弱地位立顯。一邊是煤炭企業(yè)如愿收獲平均上漲30-50元/噸的合同價(jià)；一邊是電力企業(yè)背負(fù)高煤價(jià)的“宣判”，擔(dān)憂行業(yè)性虧損將卷土重來。

　　其次，“市場煤計(jì)劃電”的體制仍未根本理順。

　　缺煤限電，這對煤炭資源稀缺的華東、華中地區(qū)來說不足為奇，但今年連山西、河南等煤炭產(chǎn)地也難逃“煤荒”厄運(yùn)。

　　一方面是煤價(jià)的區(qū)域差異導(dǎo)致當(dāng)?shù)仉娒捍笈�流至外地，另一方面是�?dāng)?shù)仉姀S買高價(jià)煤的積極性并不高。這表明，在頻發(fā)的煤荒表象掩蓋下，煤電矛盾才是病根所在。

　　盡管今年煤電談判形式革新，鼓勵(lì)煤價(jià)市場化，但電價(jià)的市場化形成機(jī)制并未最終形成。此次“一邊倒”式的談判再次激化煤電矛盾，加大了矛盾向下傳導(dǎo)的壓力。

　　據(jù)測算，如果2010年合同煤價(jià)平均上漲40元/噸，按照全國15億噸電煤需求量計(jì)算，電廠2010年的成本將劇增600億元，我國火電行業(yè)業(yè)績在2010年上半年可能再度觸底，甚至有可能再度出現(xiàn)全行業(yè)虧損。

　　煤電聯(lián)動(dòng)成為電力企業(yè)今年“免虧”的唯一希望。有專家認(rèn)為，在未來三到五年內(nèi)，煤電矛盾的痼疾還得靠煤電聯(lián)動(dòng)這個(gè)“暫緩性”解藥來治療。然而，由于通脹預(yù)期日益增強(qiáng)，啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)存在不小的操作難度。國家發(fā)改委人士日前關(guān)于“今年煤價(jià)將保持平穩(wěn)”的表態(tài)，也給煤電聯(lián)動(dòng)再添幾分不確定性。

　　事實(shí)上，煤電矛盾的“終極解藥”還是被寄予厚望的電價(jià)改革方案，從體制上化解煤電矛盾。國家電監(jiān)會(huì)權(quán)威人士透露，目前該方案已經(jīng)完成第一輪征求意見，正在緊急調(diào)整過程中。煤電矛盾積壓日復(fù)一日，業(yè)界期盼這一“終極解藥”盡早出爐。