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          福建消委會提出建議:啟動水價法律監督程序
        2009年12月29日 09:12 來源:東南快報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          繼炮轟福州市水價聽證會聽證參加人推選程序違法之后,目前省消委會已就此事向省人大常委會提出啟動法律監督的建議。昨日,省消委會再次指出,《福建省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》與國家發改委的《政府制定價格聽證辦法》中的相關條款并不矛盾,聽證會消費者參加人的推選,應執行我省的規定,由消委會來推薦。

          省人大常委會經濟立法處有關負責人,昨日在接受本報采訪時也稱,“地方性法規的效力大于部門規章。”

          而距離12月31日水價調整聽證會的日子越來越近,福州市物價局尚未就延遲或者暫緩召開水價調整聽證會作出表態。

          省消委會認為應執行我省的《辦法》

          日前,在福州市水價調整聽證會參加人推選中,省消委會炮轟此次聽證消費者參加人推選程序違法。省消委會指出,根據《福建省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》中規定,聽證會的消費者代表應該由同級消費者權益保護委員來推薦。而福州市物價局表示,此次聽證會參加人推選,是根據國家發改委發布的《政府制定價格聽證辦法》,采取消費者自愿報名、隨機選取方式,不存在違法之處。

          兩部門都援引了相關的法律、規章來支持自己的立場。根據《福建省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》第四十三條規定,“聽證的代表中應當有消費者權益保護委員會、其他消費者組織和消費者的代表,其中消費者的代表應當不少于三分之一。消費者的代表由同級消費者權益保護委員會按照公開、公正的原則推薦。”

          而國家發改委2008年發布的《政府制定價格聽證辦法》中第十條規定,“聽證會參加人由下列方式產生:消費者采取自愿報名、隨機選取方式,也可以由政府價格主管部門委托消費者組織或者其他群眾組織推薦。”

          對此,省消委會秘書長劉友榕指出,《辦法》里規定的是“兩可情形”,即可以選擇“消費者采取自愿報名、隨機選取方式”,也可以選擇“委托消費者組織或者其他群眾組織推薦”的方式,而我省的《辦法》規定為“應當”情形,即只能用由消委會推薦的方法。從法律的位階來看,我省的《辦法》位階更高,應執行我省的規定。"

          劉友榕表示,目前省消委會已就此事向省人大常委會提出啟動法律監督的建議,建議省人大常委會就此事進行法律監督。

          尚無聽證會時間變動的消息

          省人大常委會經濟立法處有關負責人昨日在接受記者采訪時認為,在福建已有地方立法的情況下,政府價格主管部門應自覺遵循地方立法的規定,選擇第二種推薦方式,消費者參加人代表推薦,應不折不扣按地方立法規定執行,由同級消委會推薦產生。

          該負責人告訴記者,我國《立法法》第八十條和八十二條明確規定,“地方性法規的效力高于本級地方政府規章”;“地方政府規章與部門規章之間具有同等效力”。也就是說,《立法法》規定了部門規章與政府規章的法律效力相同,實際上已經間接確認了地方性法規的效力大于部門規章。

          對于省消委會《福建省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》,與國家發改委的《政府制定價格聽證辦法》中的相關條款并不矛盾的說法,昨日,福州市物價局相關工作人員表示,針對此事,作為工作人員不便表態。但是,物價局在消費者參加人代表推薦中,所有的程序都是嚴格按照相關規定來執行的。

          記者多方了解,截至目前,還沒有得到福州市物價局下發任何文件,提出推遲定于本月31日的福州市水價調整聽證會,或者是對調整聽證會參加人進行重新推薦的消息。 (記者 陳佳佳 江娟珺 林野)

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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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