“我們無論如何也接受不了家門口同時容納兩個超千噸垃圾焚燒廠。”本月10日上午，深圳市寶安區(qū)觀瀾街道白鴿湖垃圾焚燒處理廠項目復工，引發(fā)龍崗區(qū)平湖街道十多個社區(qū)300余名居民到施工現(xiàn)場及周邊抗議。記者了解到，早前興建平湖垃圾焚燒廠，在2000年規(guī)劃之初就遭到附近平湖居民的反對，當時的龍崗區(qū)政府主管副局長帶著50名居民代表前往澳門參觀垃圾發(fā)電廠，澳門垃圾發(fā)電廠無臭環(huán)保，最終居民同意了發(fā)電廠的進駐。可當平湖垃圾焚燒廠建成后，臭氣黑煙卻讓居民難頂。

　　平湖垃圾焚燒廠的BOT模式———委托經營模式，受到質疑……

　　A說現(xiàn)狀

　　羊城晚報記者近日調查發(fā)現(xiàn)，這兩座分屬龍崗、寶安兩區(qū)、日處理垃圾量均超千噸的垃圾處理廠，雖誕生相距七年，卻同樣“孕育”于政府委托企業(yè)經營的BOT模式。位于深圳龍崗區(qū)平湖街道輔城坳社區(qū)的平湖垃圾焚燒廠，從2003年9月運行至今已六年多，因生產設備老化、環(huán)境污染導致當地居民不滿，本月9日，龍崗區(qū)新任書記蔣尊玉召開專項協(xié)調會，責成企業(yè)自我升級改造。與此同時，在平湖垃圾焚燒廠西南方向相隔數百米的一座山頭上，深圳重大市政工程寶安白鴿湖垃圾焚燒處理廠于今年年初開工至今，兩次遭遇龍崗平湖居民阻撓，至今天上午止仍未復工。而當地居民則反映，至今仍無相關部門就此事前來征詢或協(xié)調。

　　A說現(xiàn)狀

　　刺鼻臭氣彌漫 危及飲用水源

　　記者在輔城坳社區(qū)走訪當地居民了解到，目前，平湖垃圾發(fā)電廠有兩個煙囪經常在夜間不定時地直接排放濃煙，刺鼻的臭氣彌漫在輔城坳和周邊社區(qū)的上空。

　　“煙塵所產生的微粒鋪天蓋地，灑在居民的窗臺上、飯桌上甚至人的身體上。” 社區(qū)人大代表周遠艷女士告訴記者。

　　在深圳龍崗平湖輔城坳社區(qū)工作站副書記葉志球的帶領下，記者來到平湖垃圾焚燒發(fā)電廠的后山，在一個較高的山頭記者注意到，距離發(fā)電廠最近地點約300米的地方就是平湖街道處的飲用水源地———苗坑水庫和甘坑水庫。而在距離水庫更近的一個山凹處，記者看到一個磚廠正在開工。

　　葉志球向記者介紹，兩個發(fā)電廠一般每天在晚上排一次廢水，含有危害物質的廢水直接被排放到了水庫附近的岐嶺河，這些廢水會滲入地下，進而影響水庫的水質。他還說，磚廠是利用發(fā)電廠使用過的垃圾殘渣來生產的，這些殘渣危害巨大。

　　癌癥死亡多多 征兵無人過關

　　輔城坳社區(qū)還向記者出示了一份“近幾年死于癌癥人員的名單”，這份名單顯示：自從2003年平湖垃圾發(fā)電廠投產后，共有33名居民死于癌癥，其中1950年后出生的人一共有七人，有兩名是“80后”。

　　“每年都還會有轄區(qū)企業(yè)來工作站反映垃圾發(fā)電廠污染問題，到目前為止，已經有十多家企業(yè)因為受不了發(fā)電廠造成的空氣、水源等污染而搬走。”葉志球說。

　　對于該社區(qū)“癌癥死亡人數是否超標”一事，羊城晚報記者向龍崗區(qū)政府求證，該區(qū)新聞發(fā)言人表示，已收到該區(qū)的情況反映，未有具體的調查結果，“因死亡人員可能會在全區(qū)不同的醫(yī)院過世，調查工作量巨大，比較麻煩，難以求證。”

　　輔城坳社區(qū)工作站的有關干部還認為該社區(qū)青年居民參軍多次遭拒一事也與平湖廠的污染有關。自從2004年以來，該社區(qū)每年送到征兵辦的30多名候選青年沒有一個體檢合格的。今年的征兵工作剛剛結束，輔城坳社區(qū)共有34名青年選擇報效國防。“這34人像以往的五年一樣，心肺、血檢、尿檢等都不合格，垃圾發(fā)電廠投產以前，每年我們社區(qū)都會有一兩個兵員的。”

　　對此，龍崗區(qū)新聞發(fā)言人表示：“該社區(qū)應征難是否與環(huán)境污染有關，尚需調查取證。”

　　B道原因

　　無臭承諾泡湯 一廠更變兩廠

　　記者了解到，龍崗區(qū)平湖街道輔城坳社區(qū)面積有4.9平方公里，居住人口超過8萬。2003年，該社區(qū)大陂塘處由加拿大一家公司興建起了平湖垃圾焚燒發(fā)電廠。而該發(fā)電廠在2000年規(guī)劃之初，出于擔心垃圾發(fā)電所產生的污染，平湖街道居民尤其是輔城坳社區(qū)居民堅決反對該項目的落戶。后來，當時的龍崗區(qū)政府主管副局長和社區(qū)老書記葉見明帶著50名居民代表前往澳門，參觀了該地的垃圾發(fā)電廠。當地無臭、環(huán)保的發(fā)電廠打動了前往考察的居民代表。

　　“當時的政府主管領導和廠方承諾，會用比澳門更加先進的技術來建設平湖發(fā)電廠。”葉志球告訴記者，最終，居民同意了發(fā)電廠的進駐。可動工后居民才發(fā)現(xiàn)，該發(fā)電廠所謂的一期二期完全是兩個不同的企業(yè)，一期即為中聯(lián)發(fā)電廠，2003年尾投產；二期為大貿發(fā)電廠，2005年修建，2007年投產。“這兩家發(fā)電廠的法人都不一樣，經營管理各不相干，我們的確同意了第一家發(fā)電廠的規(guī)劃，但后建發(fā)電廠根本沒有征得社區(qū)居民的同意，也并未作出相關的環(huán)保測評。”據輔城坳社區(qū)多位干部表示，深圳市相關部門在發(fā)電廠建成之初承諾過，每季度會向社區(qū)下發(fā)關于發(fā)電廠的環(huán)保測試評估，可是到現(xiàn)在為止，輔城坳社區(qū)并未接收到任何一份環(huán)保報告。

　　據龍崗區(qū)政府證實，平湖垃圾焚燒發(fā)電廠一、二期工程，由龍崗區(qū)城管局按照相關協(xié)議管理，分別由深圳粵能環(huán)保再生能源有限公司和深圳市大貿環(huán)保投資有限公司運營，目前，日處理垃圾總量達1675噸。

　　新建一家電廠 居民毫不知情

　　就在輔城坳社區(qū)為“平湖發(fā)電廠”煩惱之際，地跨深圳市寶安、龍崗兩區(qū)的白鴿湖垃圾焚燒處理廠又被深圳市政府提上日程。本月10日下午，在當地居民的盯防下，該項目初步階段的建設工程停工。

　　據了解，白鴿湖垃圾焚燒處理廠位于寶安區(qū)觀瀾街道樟坑徑社區(qū)與龍崗區(qū)平湖街道輔城坳社區(qū)交界處，于2008年5月8日獲得規(guī)劃部門下發(fā)的選址意見書，項目建成后預計日處理垃圾超過1000噸。白鴿湖項目雖歸屬寶安區(qū)，但從地理上來看，該項目距離輔城坳社區(qū)最近的民房帶不足300米，而距樟坑徑社區(qū)至少500米。

　　“白鴿湖項目的工作人員說，2005年環(huán)保部門就批準了該項目，可是我們受危害最嚴重的輔城坳社區(qū)，自始至終沒有收到任何環(huán)保部門的征求意見。”葉志球作為社區(qū)工作站的高層，他稱自己是毫不知情，更何況一般居民。

　　C找癥結

　　委托經營模式 政府監(jiān)管不周

　　深圳龍崗區(qū)區(qū)委宣傳部新聞科負責人接受羊城晚報采訪說，五年前，市里對垃圾焚燒處理廠項目進行規(guī)劃時所作出的環(huán)保測評是合格的。當前主要的問題是，輔城坳社區(qū)居民本來就已經很反感現(xiàn)有的兩個垃圾焚燒發(fā)電廠，而此時由于相關單位沒有宣傳到位，白鴿湖項目的選址及開工都處于“風口浪尖”之上。

　　他說，市政府對平湖街道的兩個發(fā)電廠都是實行了BOT模式，即委托經營模式，將項目完全交給企業(yè)經營，政府只負責監(jiān)督管理的職責。這期間就存在兩個弊端，一方面，由于是企業(yè)自主經營，所以造成了很多黑煙及附近空氣的惡臭，設備老化問題也沒有得到及時處理。另一方面，政府相關部門的監(jiān)管也有不到位的地方，沒有盡到應有的責任。

　　他還表示，龍崗區(qū)政府已經召開了關于整改這兩家發(fā)電廠的決議，區(qū)領導已經作出了相關的部署，將采用世界先進技術和工藝，對平湖垃圾焚燒發(fā)電廠一、二期進行升級改造，改造后的相關指標將達到國內同行業(yè)最高標準，力爭成為行業(yè)典范。據悉，升級改造工程將于明年6月底前完成。

　　本報記者試圖聯(lián)系經營平湖垃圾焚燒發(fā)電廠的深圳粵能環(huán)保再生能源有限公司和深圳市大貿環(huán)保投資有限公司進行采訪，經龍崗區(qū)政府多次協(xié)調均無果。

　　選址立項環(huán)評 都由政府進行

　　本月10日、11日，本報記者多次聯(lián)系寶安區(qū)環(huán)保局局，該局局長長胡細銀接受采訪時表示，白鴿湖項目從選址、立項、環(huán)評等都是由深圳市政府進行規(guī)劃，也是深圳重大的市政工程項目。

　　“白鴿湖垃圾焚燒廠的地址我們去看過，那里是一個遠離村莊的山坳，只要承建單位按照設計圖紙規(guī)劃建設，就可以達到預想的效果。”胡細銀表示，白鴿湖項目的煙囪要建多高，如何建法，和對設備的要求等，都是合乎國際標準的要求，所以附近市民不必太過擔心。”

　　白鴿湖項目負責人黃林告訴本報記者，該項目計劃投資近6億元，原定將在2010年7月16日前完工。“前期都是由深圳市政府規(guī)劃、選址，我們只是投資方，直到政府下達批文后才入手本項目。(陳驍鵬、王志鈺、李曉旭)