作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段之一，稅收制度的改革日益成為各界關(guān)心的話題。記者近日從權(quán)威渠道獲悉，為加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，主管部門正在醞釀一系列稅制改革，其中就包括加快推進(jìn)資源稅改革。

　　一位接近國(guó)家稅務(wù)總局的權(quán)威人士向記者透露，資源稅改革很可能在明年推出，主要方向是擴(kuò)大資源稅的征收范圍，提高稅率，征收方式則由目前的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。

　　“改革資源稅，首先就要擴(kuò)大征收范圍，把更多的資源性產(chǎn)品列入其中。”上述權(quán)威人士指出，目前，我國(guó)資源稅的征稅范圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬類礦產(chǎn)、非金屬類礦產(chǎn)以及鹽，范圍過于狹窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。該人士還認(rèn)為，將水列入資源稅征收范圍之內(nèi)是當(dāng)務(wù)之急。

　　對(duì)于已經(jīng)列入資源稅征收范圍的煤炭、石油、天然氣的征稅方式如何改進(jìn)的問題，該人士指出，目前稅務(wù)部門的思路是要由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。至于從價(jià)計(jì)征的稅率可能定為多少，該人士沒有透露，但此前業(yè)界普遍猜測(cè)，調(diào)整后的資源稅稅率很有可能定在3%左右。

　　專家指出，現(xiàn)行的從量計(jì)征方式問題越來越凸顯。從量計(jì)征不能體現(xiàn)資源價(jià)格的漲跌，國(guó)家稅收也不會(huì)隨著資源價(jià)格的漲跌而增減。征收資源稅的初衷更是難以體現(xiàn)，上述權(quán)威人士指出，“從量計(jì)征，企業(yè)的稅負(fù)較小，難以形成節(jié)約資源的意識(shí)。”

　　如果實(shí)行從價(jià)計(jì)征，資源消耗大戶的稅負(fù)將大大增加。業(yè)內(nèi)人士分析，以原油為例，現(xiàn)在實(shí)行的是從量計(jì)征，稅率為8-30元/噸，但如果按80美元/桶的價(jià)格、3%稅率從價(jià)計(jì)征，我國(guó)的原油資源稅稅額將是“從量計(jì)征”時(shí)的5倍左右。

　　今年以來，我國(guó)推進(jìn)資源稅改革的進(jìn)程明顯有所加快。今年5月下旬，發(fā)改委公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，提出要“研究制訂并擇機(jī)出臺(tái)資源稅改革方案”。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康也曾在多個(gè)場(chǎng)合呼吁進(jìn)行資源稅改革，上調(diào)資源稅稅負(fù)。(記者張牡霞)