新興產業要“扶”不要“喂”

　　媒體報道稱，在未來五年政府擬投資10萬億元發展新興產業。（《第一財經日報》12月6日）。

　　所謂戰略性新興產業，指的是節能環保新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等7個行業。時下，這些新興產業中，美歐印度等國已出手不凡，而中國在某些領域也是一枝獨秀。媒體說，中國是目前世界上最大的光伏電池生產國（新華網12月5日）。

　　目前，國內太陽能光伏電池以外銷為主，可是假如像金融危機發生時那樣國外市場疲弱，就會“生產過剩”。因此，發展太陽能光伏電池產業不能不對國內外市場進行正確研判。

　　由于光伏發電成本高、并網制約多等因素，國內光伏發電市場規模較小。解決這個問題，急需立足技術革新，千方百計降低生產成本。而今，在技術革新方面，國內的力量仍然有限，在這種情形下，通過政府分羹模式的補助，恐怕會激發各地多上快上太陽能光伏電池產業，產品泛濫也就在所難免。對此，科技部副部長曹健林曾再三表示，光伏產業健康發展還是要依靠技術革新。

　　筆者關注這則消息，還在于時下地方官員均有出政績的熱情。在地方基層常常有這樣的現象，國家作出什么決定，不管是否符合本地實際，有沒有進行論證都會積極響應，并動用財政力量去落實。而一擁而上自然會引發重復建設、產能過剩等問題。筆者看到，近來，為發展新興產業，各地幾乎都加大油門，動用大筆財政資金去扶持。對此，有評論認為，這不是扶持而是“喂”。有個企業老板就直言不諱，按時下地方官員的心理，他們企業主要工作是備好資料爭取上級來“喂”，至于企業有沒有進步則是第二位的。

　　扶持與“喂”是兩種不同的思路。前者，體現在技術創新的關鍵環節，后者則體現在不分青紅皂白地“喂”。后一種思路，只能是官場誤導，需要引起人們的警惕。比如，目前工業用地審批緊張，但冠上戰略新興產業之名，各項審批就會容易，這就提醒我們警惕地方政府急于求成，“跑馬圈地”。

　　發展戰略性新興產業說到底也是市場行為，第一需要的是正確研判，而不是不分青紅皂白地拿財政“喂養”。一個有生命力的企業終究是依靠自主創新和技術革新的企業。 （一吟）