不能將油荒諉過于游資

　　最近柴油荒大規模蔓延,原因說法不一,從游資炒作到中間商囤積居奇。但民間言論眾口一詞,將主要原因指向壟斷機制。正因為我國油品市場實行壟斷,為了抑制壟斷價格不得不實行政府定價機制,政府定價與壟斷企業對市場的漠視合謀,聯合制造了一次又一次的油荒。

　　達到預期的目標必須有正確的手段,當我們試圖用壟斷的手段增加競爭力,付出的代價必然是價格的大幅震蕩。

　　我國的油荒是周期性的,每年必然進入陣痛期,今年有愈演愈烈之勢。今年的油價上漲不可能解釋周期性油荒。

　　從歷年情況看,我國大致存在以下幾種油荒模式:油價大幅上升而成品油價不升時,油企會有賭氣性油荒,主要表現在煉油廠大檢修、市場只有求饒；過度儲存型油荒,在油價節節上升、成品油價格上升時,油企笑逐顏開庫存大規模增加,不料市場風云突變,只好擴大出口,而忽視國內的需求；還有逼宮型油荒,煉油企業虧損,油企就會借口成本上升上市公眾公司需求市場定價,減少對民間油商的批發,造成民間商人無油可賣,只能關門大吉。

　　2007年下半年油荒,發改委明文規定中石油、中石化不得歧視民營加油站,可事實是民營加油廠無油可加,或者被收編,或者瀕臨破產。2008年5月出現油荒,此時民企已無還手之力。到今年再鬧油荒,民企已是欲哭無淚。海關11月10日公布的數據顯示,我國2010年1-10月成品油出口量同比增19.8%至2290萬噸,其中10月出口量為188萬噸。今年前8個月柴油產能和銷售都出現過剩的時候,兩大集團為了消化庫存,完成季度銷售任務,拼命加大出口,不斷向商務部申請增加成品油出口配額,甚至不惜低價出口。直到10月份,石油巨頭們還沒有對國內市場的緊張作出反應。

　　市場化的名義下對民企的剿殺,原油進口實行配額管理,在實際執行過程中,民營企業進口原油按所獲配額嚴格執行,而對中石油、中石化等,進口原油時實際上是“自動配額”,不受配額限制。兩大集團享有石油進口專營權,海外進口的原油,必須擁有中國石化和中國石油發放的排產計劃,否則海關不予入境；民企得到的配額,如果巨頭們不給提供運輸,還是無法進口。2001年9月以后,新建的加油站必須由中石油和中石化兩大公司參股或控股。

　　只要石油巨頭咳嗽,市場就會陣痛,只要石油巨頭消化不良,市場就得莫名其妙陪著動一次大手術,而真正感染的壟斷定價體制卻沒有絲毫動搖。

　　為了抑制壟斷定價,我國現行成品油定價機制無法通過市場手段調節價格走勢,不料卻遭到壟斷巨頭與市場人士的雙重反對,壟斷巨頭嫌跟不上國際漲價潮流,市場人士抱怨只漲不跌。更嚴重的是,市場可以根據現行定價體制,揣摩出價格走勢,包括石油巨頭在內的投機者輕易囤積逼宮,除非徹底改變目前的原油市場體制。當市場化這棵樹苗從根本上長歪的時候,要做的不是剪枝,而是徹底扶正,打擊囤積居奇與投機倒把起不了作用。

　　我國的周期性油荒與周期性抑制房價類似,2004、2005年與2008、2009年,政府屢屢出手抑制房價,卻屢屢敗下陣來。

　　每次房價上漲,帶來的是對溫州炒房團的聲討,我們可以斷言,就是把溫州炒房團的資金全部沒收、充公,還是解決不了房價難題。因為寄生在我國房地產市場的土地財政、虛擬經濟、官商結合以及錯誤的激勵機制不會因此得到任何改變。

　　如果說房地產的市場與保障正在建設的過程中,而周期性油荒則要悲劇得多,因為目前的原油市場體制沒有任何改變的趨勢,官員還在為這種體制辯護。