評論：向坎昆出發(fā) 打破“氣候行動僵局”(2)

　　“談判者正是在這種背景下準備坎昆會議的，現(xiàn)在他們應該竭盡全力把談判拉回正軌。”拉什認為，對于即將到來的坎昆氣候會議，以下四點非常關鍵。

　　其一，中美之間的互動。“兩個世界上最大的碳排放國必須努力達成合作，實現(xiàn)真正的進展，美國和其他發(fā)達國家一直呼吁中國提高透明度，而中國則呼吁美國增加減排承諾。任何一方都不可能讓另一方完全稱心如意，但兩國必須努力達成一致，真正解決問題，否則就不可能讓其他的關鍵國家加入進來。”拉什表示。

　　其二，新興大國和歐盟。“即將到來的主要會議主辦國，例如巴西和南非，以及那些過去一直發(fā)揮領導作用的國家，歐盟，對實現(xiàn)突破都有著濃厚的興趣。”拉什表示，“這些國家尤其應該發(fā)揮更有魄力的作用，要更勇于冒風險。”

　　其三，要兌現(xiàn)資金上的承諾。“哥本哈根會議最積極的進展之一就是達成了資金援助協(xié)議，即發(fā)達國家統(tǒng)一向發(fā)展中國家提供快速啟動的資金支持，以幫助他們減少排放，適應氣候變化。”拉什表示，“然而迄今許多承諾仍未完全兌現(xiàn)。包括美國所做的，發(fā)達國家必須貫徹其在資金上的承諾。”

　　最后，“美國的國內(nèi)行動。”拉什表示，“今年夏天，一項全面的氣候與能源法案被美國參議院否決。如今全世界都在懷疑美國對待減排的態(tài)度是否嚴肅。”

　　“根據(jù)分析表明，美國可以從國內(nèi)行動入手，只要依靠美國環(huán)保署的現(xiàn)有機制就行。”拉什表示，作為決心的體現(xiàn)，美國總統(tǒng)奧巴馬應該重申美國將貫徹業(yè)已宣布的目標，即到2020年減少17%的碳排放。

　　“上述四項行動，將顯示出各國領袖在解決氣候問題上的嚴肅態(tài)度。”拉什表示。

　　更加令人失望的華盛頓政治

　　在哥本哈根之后，越來越明朗化的一種看法在世界上散播，即如中美作為兩個最大的排放國，無法攜手合作，全球有法律約束力的氣候變化協(xié)議將無法達成。

　　“產(chǎn)出”了美國氣候變化談判代表的世界資源研究所對于美國國內(nèi)的氣候變化談判進程有著建設性和積極的看法，但是美國國內(nèi)自中期選舉之后，情況愈加不能令人樂觀。