“柴油荒”蔓延 專家稱：定價機制亟需改革

　　全國多地出現的“柴油荒”狀況未有緩解跡象。日前，多地媒體仍在報道，由于出現了柴油緊缺，浙江、廣東等地的加油站仍能看到排隊加柴油的車輛。部分地區(qū)由于柴油緊缺，甚至不得已推出了限量的措施。

　　與此同時，記者在部分加油站調查發(fā)現，上海地區(qū)似未出現“車主加不到柴油”的情況。一位工作人員在和記者聊天時確認，“我們仍在銷售柴油。”

　　此外，面對多地鬧得沸沸揚揚的柴油荒現象，中石化相關人士昨日對《國際金融報》說，中石化將繼續(xù)采取措施，盡量維持市場的穩(wěn)定，“作為市場上其中的一家供應企業(yè)，我們也希望和其他企業(yè)一起努力，保證各地柴油供應”。

　　油荒蔓延

　　事實上，幾個月前，我國部分地區(qū)就出現了柴油荒的苗頭。息旺能源發(fā)給《國際金融報》記者的資料顯示，從今年7月開始，國內柴油市場供需矛盾就已顯現。至9月和10月，供需矛盾日益加深，全國各個地區(qū)幾乎都陷入了“柴油供應緊張，全國批零倒掛”的局面。因此當國家發(fā)改委在10月26日上調成品油價格時，息旺能源分析師廖凱舜就對《國際金融報》記者分析，“相關部門上漲成品油價格，有部分原因是為了緩解各地出現的柴油荒情況。”

　　但國家相關部門的“苦心”似乎并未起到作用。在業(yè)內人士看來，目前國內柴油供應的緊張態(tài)勢不僅沒有緩解，反有加劇態(tài)勢。

　　相關調查數據就顯示，我國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)，同時，北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市，均出現了柴油緊張的局面。“批零倒掛”現象的存在也從一個側面顯示了柴油市場的緊張局面。易貿資訊數據顯示，截至11月4日，全國柴油的批發(fā)均價達到7634元/噸，高出全國零售均價154元/噸，有部分地區(qū)的加油站甚至開始控制銷售柴油。

　　“歸根結底，供不應求是出現柴油荒的重要原因。”廖凱舜對本報記者說，“供應方面，國內部分煉廠8月和9月在種種原因下進行了大規(guī)模檢修，地方煉廠因為節(jié)能減排的原因也相對放緩了柴油的煉化；需求方面，隨著經濟形勢的回暖，加之災后重建及拉閘限電后轉而采用柴油發(fā)電機等一系列因素的出現，都加大了相關行業(yè)對柴油的需求。”

　　還有分析人士稱，目前我國外貿形勢好轉，物流系統(tǒng)、交通運輸等的需求正逐步增加，這是推高我國下半年柴油需求的重要因素之一。數據顯示，從8月底開始，我國的“圣誕訂單”不斷增加，目前已基本恢復到2008年金融危機前的水平。

　　“巨頭”出招

　　面對嚴峻形勢和輿論壓力，中石化和中石油坐不住了。

　　日前，中石化對外表示，11月，其原油加工量將達到日均58.3萬噸的水平，環(huán)比增長9.9%。中石化還將組織進口20萬噸柴油，以便市場急需時及時投放到供應緊張的地區(qū)。

　　“公司已滿負荷安排旗下煉廠的原油加工量，10月，公司的加工原油量達月度最高水平；煉油裝置開工率較前三季度平均水平增加0.6%，裝置負荷率連續(xù)4個月保持在100%的水平。”中石化稱，公司還將通過加強原油和各種原料的調運，為保障裝置高負荷運行創(chuàng)造條件。據悉，中石化還將推遲高橋石化、廣州石化等重點地區(qū)主力煉廠的檢修安排，并要求各子公司將成品和半成品庫存盡力控制在歷史低位。而中石化相關負責人也一直在電話中不斷對《國際金融報》記者強調中石化近日出臺的相關舉措。

　　中石化在生產上開足馬力，中石油則下發(fā)了緊急通知。

　　中石油發(fā)出的《關于做好當前成品油銷售工作的緊急通知》要求，“立即啟動供應緊張時期運行和銷售機制。各級公司24小時值班，啟動日動態(tài)報告機制，及時報告各地區(qū)供應、消費動態(tài)。”中石油同時要求各單位保證重點用戶的用油需求，特別是保證重點城市、重點行業(yè)、民生用油及重點機構用戶。

　　此外，路透社上周五援引一位貿易消息人士的話表示，“中石化將在11月和12月柴油出口較正常水平削減70%，用以緩解國內柴油供應短缺。”

　　“這些舉措或將有助于緩解柴油荒的緊張局面。”一位業(yè)內人士對記者說。不過，也有人分析稱，“由于目前相關企業(yè)旗下的煉廠及流通環(huán)節(jié)庫存處于低水平，預計庫存短期內難以得到有效回升，供應偏緊局面可能貫穿整個第四季度。”

　　全賴壟斷？

　　事實上，市場上已不是第一次聽到油荒的聲音。與氣荒、電荒一樣，幾乎每年，消費者都會因油荒的出現而壓力備增。

　　“市場似乎已陷入了‘怪圈’：成品油價不斷高企的同時，卻未如理論中和想象中那樣，出現供大于求的局面，反而，頻頻映入眼簾的，卻是供應短缺的現象。”昨日，中國價值指數首席研究員崔新生對《國際金融報》記者說，“這就說明，國家相關部門的調價幾乎不反映任何問題，更不是市場經濟行情的體現。或許，惟一受益的還是兩大石化巨頭。”

　　崔新生進一步說，“不光是國家相關部門，石化巨頭對市場的壟斷也造成了油荒等現象的發(fā)生。加之企業(yè)內部資源消耗及紛繁復雜的體系，都對催生了市場不安定因素。”

　　值得注意的一項數據是，在柴油荒在全國蔓延之時，我國第三季度柴油出口仍然達到129萬噸，屬年內次高水平。而與此同時，有消息稱，鑒于部分沿海地區(qū)柴油緊張狀況有增無減，中石化有意近期大規(guī)模進口柴油20萬噸。

　　正是這個“怪圈”的存在，現在市場上又發(fā)出了“完善定價機制，以遏制市場出現‘囤油’現象”的呼聲。“確實需要進行改革。”崔新生說，但在這之前，相關部門是否更應該考慮這樣的問題：經過幾年的建設，成品油市場到底取得了多大進步？每次價格上漲，除了讓石化巨頭受益，到底還起到了哪些作用？又該采取哪些措施，遏制每年都出現的油荒、氣荒等現象？（黃燁）