專家:階梯電價將實現(xiàn)"兩公平" "劫富"也"濟貧"

　　居民用電電價的調(diào)整直接關(guān)系到廣大民眾的切身利益。去年年底，國家發(fā)改委曾明確表示，我國將實行居民生活用電階梯式的遞增電價。國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長劉樹杰在做客中經(jīng)在線訪談時表示，階梯電價的實施將更好地實現(xiàn)工商用戶和居民用戶之間、窮人和富人之間的公平,富人將不再享受補貼、而去補貼窮人。階梯電價將為今后全國電價結(jié)構(gòu)的科學(xué)化，開創(chuàng)先例�！�

　　劉樹杰認為，將居民供電價格推向市場是一種進步、必然的趨勢。通常對于“市場”有兩種解釋，專業(yè)領(lǐng)域的“推向市場”是指電力市場化。這個市場化指的是競爭，階梯電價不涉及這個方面。另一個大家經(jīng)常使用的推向市場指的是用經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟，而其中最重要的就是價格。如果讓居民價格能夠反映居民供電成本，就是我們常說的“推向市場”。

　　劉樹杰指出，階梯電價的意義最重要的有兩點。第一點是它可以從根本上解決我國現(xiàn)在電價制度的不公平問題。我們國家一直以來居民電價是由工商用戶來補貼，如果長此以往， 對一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會造成影響，進一步影響到一個國家的產(chǎn)業(yè)競爭力。因為一個產(chǎn)業(yè)成本不適當(dāng)，如果把居民用戶被補貼的情況扭轉(zhuǎn)過來，結(jié)構(gòu)就比較合理。起碼在工商用戶和居民用戶之間實現(xiàn)了公平。電價的基本原則就是公平負擔(dān)。第二個公平就是窮人和富人之間的公平�，F(xiàn)在電價這么低，而大部分的居民電量被相對高收入階層消費了。第二個積極意義就是可以從根本上解決電價結(jié)構(gòu)長期扭曲的局面，起碼是進行了突破。因為過去突破最難的就是居民電價，擔(dān)心居民電價提高會增加百姓的生活負擔(dān)。

　　他還說，在一些不完全調(diào)查中，很多地區(qū)三分之一收入比較高的人群消費電量占居民消費電量的80%以上。這個補貼究竟誰受益了？主要是富人受益。這樣的制度肯定是不公平的。真正補貼的應(yīng)該是窮人。我們執(zhí)行階梯電價以后，可以讓富人不再享受補貼，而且他來補貼窮人，這也是一個比較公平的安排。從可知性來講，不太容易被群體理解，長期積累下了這樣一個問題�，F(xiàn)在找到了一個比較好的突破口。為今后全國電價結(jié)構(gòu)的科學(xué)化，開創(chuàng)了很好的先例。(記者 影子)