階梯電價(jià)等于電價(jià)上階梯？

　　提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲一浪高過一浪，但那個(gè)點(diǎn)一直很冷靜，就是高不起來。與此同時(shí)，資源價(jià)格卻不斷作勢要上新臺(tái)階，比如階梯水價(jià)、階梯電價(jià)之類，并且基本上想上就能上，雖然也有征求意見這個(gè)環(huán)節(jié)。

　　據(jù)報(bào)道，國家發(fā)改委近日公布《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，其中就電量檔次劃分提供了兩個(gè)選擇方案。簡單來說，居民月用電超過110千瓦時(shí)(方案二為140千瓦時(shí))，電價(jià)要上漲；用電量達(dá)到最高一檔時(shí)(超過210或270千瓦時(shí))，每千瓦時(shí)至少上漲兩毛。之所以要這樣做，乃是為了彌補(bǔ)供電成本，促進(jìn)資源節(jié)約利用云云(昨日《南方都市報(bào)》)。

　　套用個(gè)稅起征點(diǎn)的說法，110(或140)千瓦時(shí)可以理解為電價(jià)上漲點(diǎn)。之所以定在這個(gè)點(diǎn)上，據(jù)說是全國平均的結(jié)果，且可以使70%-80%的居民包括低收入和生活困難家庭的電費(fèi)支出保持基本穩(wěn)定。不過正如人人都知道的那樣，用電量是有地區(qū)差異的，每個(gè)月110(或140)千瓦時(shí)電，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能怎么用都不“達(dá)標(biāo)”，發(fā)達(dá)地區(qū)卻可能會(huì)輕松“超標(biāo)”。如果實(shí)施階梯電價(jià)，前者勢必比后者付出更多代價(jià)。以廣州海珠區(qū)去年的情況計(jì)算，居民用電量在20多億度左右，而58萬戶平均算下來，一戶居民一年的用電量大約4000度，平均一個(gè)月333度。這也就意味著，無論照哪個(gè)方案執(zhí)行，海珠區(qū)居民都要多交電費(fèi)了，而且取的是最高標(biāo)準(zhǔn)。所謂階梯電價(jià)，可以徑直領(lǐng)會(huì)為電價(jià)上階梯。

　　雖然國家發(fā)改委給出的只是“指導(dǎo)意見”，各地可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但對像廣州這樣的地方，再怎么調(diào)整都難逃電價(jià)上漲的命運(yùn)，唯一可以選擇的是漲多漲少———公眾當(dāng)然希望漲少了，但這還得視聽證會(huì)的情況而定。而聽證會(huì)給公眾的印象，基本上就是漲價(jià)會(huì)，當(dāng)漲價(jià)已成定局，聽證會(huì)則基本上就是漲多會(huì)。可以想見，供電企業(yè)必然傾向于漲多的方案，對此公眾可以理解———我們的國企要做大做強(qiáng)，視追求利潤為最高使命——— 問題是供電企業(yè)肯理解公眾嗎？公眾對國企可是另有期待的。

　　多用電多交錢似乎也公平合理。其實(shí)，像水、電這類獨(dú)家供應(yīng)的資源產(chǎn)品，想要提價(jià)總是不乏堅(jiān)強(qiáng)的理由：引導(dǎo)合理消費(fèi)，建設(shè)節(jié)約社會(huì)。按說這樣講也不盡是忽悠，資源是有限的，消費(fèi)是無限的，要把有限的資源投入到無限的消費(fèi)中去，可不就只能省著點(diǎn)用？不用是不可能的。而要做到節(jié)約消費(fèi)，提高價(jià)格確實(shí)管用，這也就是所謂市場調(diào)節(jié)之功。問題是，我們這里的情況有點(diǎn)特殊，即壟斷企業(yè)不太喜歡提高修養(yǎng)以節(jié)制欲望，而習(xí)慣于量出為入(定價(jià)模式是成本加一定的利潤率)，花多少就找人民報(bào)銷多少。這樣一來，你說提價(jià)是為了節(jié)約資源，讓人聽著就有點(diǎn)不是滋味了———公眾節(jié)約了，實(shí)在節(jié)約不了的也多交錢了，而你們那年薪10萬元的抄表工又算咋回事呢？ 田將蕪