氣候談判諸多問題待解 年底坎昆會議壓力猛增

　　自10月4日開始以來，經(jīng)過6天時間、600多場的談判，雖然在氣候基金等方面有所進(jìn)展，但大部分締約方對聯(lián)合國氣候談判天津會議普遍感到失望。

　　發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面，分歧猶存，對何為“平衡的一攬子”協(xié)議，各方理解有別。

　　為墨西哥坎昆COP16(第16屆聯(lián)合國氣候大會)奠基的此次會議，中方代表團(tuán)認(rèn)為基本符合先前“推動公約、議定書談判”的預(yù)期。包括最不發(fā)達(dá)國家等在內(nèi)的談判集團(tuán)則認(rèn)為談判緩慢，對會議表示失望。

　　平衡協(xié)議尚在概念中

　　在10月9日的閉幕會上，墨西哥外長埃斯皮諾薩認(rèn)為，天津會議取得了一些進(jìn)展，但在根本性的、重要的問題上，還有很多工作需要做，現(xiàn)在只能將希望寄托在坎昆會議之前的幾周內(nèi)。“現(xiàn)在通過的文件是有爭議的，希望能找到一個平衡的方案，對解決氣候造成的影響不能再拖延下去。”

　　UNFCCC(聯(lián)合國氣候變化框架公約)執(zhí)行秘書克里斯蒂安娜·菲格雷斯在10月4日表示，“天津會議就是為能在坎昆達(dá)成平衡的一攬子協(xié)議而做好準(zhǔn)備。”這為天津的談判定下基調(diào)，包括77國集團(tuán)、非洲國家集團(tuán)、小島嶼國家聯(lián)盟等都對能達(dá)成平衡的協(xié)議寄予厚望。

　　10月5日，剛果代表認(rèn)為，天津談判應(yīng)該關(guān)注確定坎昆氣候大會將就哪些因素達(dá)成一致意見，且促進(jìn)每個談判進(jìn)程之下得出一系列平衡的結(jié)論。傘形集團(tuán)(歐盟以外的其他發(fā)達(dá)國家)認(rèn)為，平衡的協(xié)議應(yīng)該在 “三可原則”、減排行動和國際協(xié)商方面取得顯著成效。

　　但在閉幕時，沙特阿拉伯等大部分國家對能否達(dá)成平衡協(xié)議表示憂慮，沙特代表說，“我們對目前談判進(jìn)展緩慢和無法完成目標(biāo)表示關(guān)切，對沒有一個平衡的結(jié)果而感到遺憾。”

　　綠色和平氣候與環(huán)境項目主任李雁向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對什么是平衡的一攬子協(xié)議，各方都還不能達(dá)成共識。此次天津會議在減排目標(biāo)等問題上，可以說完全沒有進(jìn)展。沒有進(jìn)展的結(jié)果就只能去坎昆談，在天津談判感到的壓力，將在坎昆被放大很多倍，年底坎昆會議將非常艱巨。