應付十一五節能大考 多省區突擊式節能減排(3)

　　構筑節能減排長效機制

　　目前這種為應付“節能大考”的“一刀切”行為，對節能減排進行了技術投入和改造的企業是不公平的，也不符合節能減排的初衷。一些專家和行業人士指出，在中國，工業能耗數量大，占全社會能耗的七成左右，因此節能減排的重點和難點都在工業。但是，節能減排不等于拉閘限電。

　　今年是我國實現“十一五”規劃中萬元GDP能耗下降20%目標的收官之年，前四年已經完成近八成任務，正處于節能減排和產業結構調整的關鍵時期，抑制高耗能行業過快增長面臨巨大壓力。專家認為，我國的節能減排應注重構筑節能減排的長效機制。

　　南開大學經濟研究所教授鐘茂初說，必須正視的現實是，尚未掉頭的粗放型的產業結構和投入型的增長模式仍然存在；“到2020年單位GDP減排40%-45%”的承諾，還沒能成為有關部門的現實壓力；主要依靠行政命令等辦法，市場手段尚未成為節能減排的有效調節工具。