山東疏堵結合破解秸稈禁燒難題(5)

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　　秸稈禁燒全省齊動手

　　山東省是農業大省，每年農作物秸稈產生量高達7000萬噸，就地焚燒不僅嚴重污染空氣，危害群眾健康，還嚴重影響了交通運輸特別是空中交通安全。

　　有一年因為焚燒秸稈，能見度太低，竟導致外賓的飛機差點降不下來，只能含糊地跟他們解釋因為有霧能見度低，可以想象當時省領導有多尷尬。

　　“秸稈焚燒最厲害的一次，我記得坐在家中就能聞到焚燒秸稈的嗆人味道。”記者采訪的一位老濟南人對2007年9月的那次濃煙圍城記憶猶新。這次濃煙圍城，也讓濟南市痛下決心來解決秸稈焚燒問題。

　　秸稈焚燒非治不可。為督促全省17個市的農作物秸稈禁燒工作，保障空氣質量和交通安全，山東省政府連續多年下發加強秸稈禁燒確保空氣質量的文件，副省長李兆前親自擔任總帶隊，組織省發改委、科技廳、農業廳、環保廳、農機辦等11個部門對17個市秸稈禁燒工作進行督察。去年，山東省政府辦公廳分別于夏季、秋季印發了《關于加強秸稈禁燒確保空氣質量的通知》、《關于進一步加強秸稈禁燒加快推進秸稈綜合利用工作的緊急通知》，17個市都把秸稈禁燒作為一項政治任務擺上議事日程，成立領導小組，制定工作方案，加大宣傳力度，責任落實到人、到地頭，在全省形成了上下聯動、獎懲并舉的禁燒工作機制。

　　“把禁燒工作作為維護省城形象、提高環境質量的重要舉措和提高執政能力的綜合表現來抓，”濟南市委、市政府明確提出，要高度重視農作物秸稈禁燒工作。濟南市環保局、公安局、交通局組成濟南市作物秸稈禁燒辦公室，確定各縣(市)區主要負責人為本轄區秸稈禁燒工作第一責任人，對秸稈禁燒工作負總責。市政府與縣(市)區、鄉鎮(街道)、村(居)逐級簽訂禁燒責任狀，將秸稈禁燒責任明確落實到鎮、村、戶、人，做到了一級抓一級，層層抓落實，責任明確，分工到位，全面落實了“五定”(定人、定責、定時、定位、定要求)。充分利用各種宣傳媒介，采取召開會議、張貼市政府通告、懸掛規范性橫幅標語、發放明白紙、教育中小學生等靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規定、秸稈焚燒的危害以及處罰規定，做到家喻戶曉、童叟皆知。加大了秸稈禁燒監督檢查的保障力度，做到了機構、人員、經費、交通工具、任務目標“五落實”。濟南市禁燒監察組配備了巡查車、攝像機、定位儀、照明燈等裝備，各縣(市)區執法監察隊伍也做到了24小時巡查，重點區域專人盯防，嚴防死守。歷城區每個村都建立一個禁燒“瞭望哨”，24小時監控，發現問題及時上報處理；各鎮、村建立巡查隊，“有煙必查、有火必究、有焚必報、有報必罰”。

　　東營市市、縣兩級成立了秸稈禁燒工作領導機構，定期研究和安排部署工作的重要事項。各鄉鎮書記、鄉鎮長靠前指揮，鎮領導輪流晝夜值班，實行分片包干責任制，采取鄉鎮領導包總支、機關干部包村、村干部包地塊的方式，形成了一級抓一級、層層抓落實的機制。

　　強有力的行政手段，加上持續不斷的高壓態勢，各部門齊心協力、齊抓共管，在山東省形成了秸稈禁燒的強大氛圍。今年麥收時節，記者在濟南采訪時，只見麥田間機器轟鳴，收割機收割完小麥后，打捆機隨后將地里的麥草打捆，再由拖拉機運走，或是實施秸稈粉碎還田。一路上，記者沒有發現秸稈焚燒現象。