水電投資審批松動 未來5年新開工量至少1億千瓦(7)

　　進入2008年之后，中國水電進入了停滯期，大中型水電項目的審批無一順產。但值得注意的是，現在的水電項目多數存在先建設后審批的現象，對于一些不大的項目，可行性研究報告在省里、甚至地方都可以進行，所謂的前期準備事實上已經全面開始。

　　而隨著水電開發一系列問題被媒體曝光后，國家對水電發展采取了更為謹慎的態度，大型水電項目核準權也從地方回歸到國務院投資主管部門。

　　剛剛獲得“準生證”的金安橋水電站即受累于此。這座命運多舛的水電項目早在2003年2月就通過了預可研報告，隨后兩年間，金安橋水電站完成了環保、水土、移民安置、地質災害評估、可行性研究報告等一系列文件報批。

　　但在隨后的一段時間里，國家發改委基本停批了所有大型水電工程，金安橋水電站也一直沒有獲得正式核準，直至今年7月。

　　一位國有發電集團工作人員對記者說，水電站建設壓力越來越大，國家在水電方面有很大需求，但卻動作緩慢。

　　在監管和發展之間，中國水電的步伐依然躊躇。

　　“我們應該發展第三種監督的力量來參與水電建設，這里需要強調的是，這種監督力量應該獨立于企業和政府之外，它只對項目負責，只對正確的、合理的項目評估、可行性報告等專題負責，并給出具有說服力的結果。”劉樹坤對記者指出：“這樣也可以從一定程度上避免地方政府和企業在面對同樣利益的時候成為利益共同體而做出錯事。”(記者 楊光)