該不該拒絕中石油？浙江民營資本面臨最大難題

　　8月初，中石油頂著炎炎夏日，攜119個涉及國內(nèi)勘探開發(fā)、煉油化工、成品油銷售等項目向江南巨富們招商，以期吸引不低于2000億元的民間資本。其時，數(shù)百名浙江民營企業(yè)喝彩連連，甚至連娃哈哈這樣的食品企業(yè)巨頭也似乎有興趣分一杯羹。

　　半個月過去了，直至8月下旬，接下中石油繡球的如意郎君還不曾在浙江出現(xiàn)。

　　在溫州做汽車配件生意的何老板告訴《財經(jīng)國家周刊》，他其實私下還長期做著兩個和石油批發(fā)有關(guān)的買賣：一是從某大型石油公司(中石油)私下導(dǎo)出少量成品油低價轉(zhuǎn)售給地方上的加油站，二是拿賺來的錢和生意伙伴去投資海外的小油井。

　　“油緊張的時候，地方國有加油站由于集團內(nèi)部地區(qū)配額不夠，也會從我這里進油。這些年散油我賣得少了，怕出事，投資國外油井相對風險還小點。我今年還準備投幾百萬，和朋友一起湊足1000萬去哈薩克斯坦買一個。”何老板對記者表示，往年溫州商人在青海、新疆等地購買小油井曾被政府嚴厲限制過，不過像俄羅斯等國家的小油井還是能夠被外資收購的。

　　“有些小油井被開采的差不多了，日產(chǎn)量就十來桶，所以當?shù)卣�府也肯賣采購權(quán)。”何老板說。像他這樣的小規(guī)模經(jīng)營者其實為數(shù)不少，他們游走在政策邊緣，對“新36條”的出臺有著殷切的盼望。

　　“如果真能夠參股中石油，或者獲得國內(nèi)小油井的開采權(quán)，多少錢我都肯干，就是怕投了錢政策一變(油井)又給收走了；畢竟現(xiàn)在政策到底怎樣，自己還把不準。”何老板早年也在新疆投錢買過油井開采權(quán)，每年在上交了計劃內(nèi)的石油產(chǎn)量后才能將多余的散油拿出來賣，結(jié)果沒兩年時間，開采權(quán)又被地方國有石油公司收走了。

　　根據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國的民營石油批發(fā)企業(yè)已從1998年的3340家下降至663家，其中經(jīng)營情況較好的實際上只有一二百家，民營加油站也從5.63萬家減少到4.5萬家，民營油企每年上繳給國家的利稅由原來的1000多億元下滑至400多億元。

　　“我們現(xiàn)在只賣成品油，不考慮參與石油開發(fā)的環(huán)節(jié)，也暫時不打算參股國有石油公司。”民營石油企業(yè)中球冠集團有限公司董事長任文達在接受記者電話采訪時表示。他認為，在目前石油勘探、開采方面都受到政策嚴格控制的情況下，民營資本對進入石油行業(yè)的高門檻有些望洋興嘆。

　　對此，全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)的評價是，在諸如石油等壟斷行業(yè)，民營經(jīng)濟還有一些看得見卻進不去的“玻璃門”，或進去了又不得不在非市場因素干擾下被迫退出的“彈簧門”，這使得民營資本面對壟斷行業(yè)時總是心存疑慮。

　　除了準入門檻高，油企對接常常不歡而散的個例，也令民營資本在投資國有石油公司方面心存疑慮。

　　記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中石化與浙江恒逸集團2008年在杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)投資的20萬噸己內(nèi)酰胺項目，目前陷入膠著狀態(tài)。

　　恒逸集團的相關(guān)資料顯示，中石化原計劃與恒逸合作，在臨江工業(yè)園區(qū)實施基于先進制造工藝的基礎(chǔ)化工產(chǎn)品配套項目，以支撐己內(nèi)酰胺項目、杭煉搬遷技改項目的有效運行。

　　據(jù)接近恒逸集團的一位地方官員透露，兩年來，中石化提供給恒逸石油半成品，并向其提供將半成品加工成己內(nèi)酰胺的技術(shù)合作。

　　但雙方合作兩年后，中石化卻突然“變臉”，只同意向恒逸轉(zhuǎn)讓部分己內(nèi)酰胺加工技術(shù)。一時間，恒逸集團項目陷入暫停狀態(tài)。

　　記者在項目工地看到，偌大的工地上工人很少，工程機械凌亂地停放在空場中，看不出項目運行的跡象。

　　面對記者的采訪要求，恒逸集團官方拒絕透露任何信息。

　　同時，浙江地區(qū)民營資本單體規(guī)模偏小也為其進入石油行業(yè)增添了困難。中國企業(yè)聯(lián)合會顧問艾豐在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時表示，要抓住“新36條”的機遇，分散的民營資本應(yīng)當“抱團”集聚起來變成較大的資本，從而獲得一席之地。

　　記者在走訪杭州、溫州、寧波等地數(shù)間民營企業(yè)后得知，民營企業(yè)家們最關(guān)心的是“新36條”政策如何落地。正泰集團股份有限公司董事長南存輝對記者表示，“新36條”僅是方向性的指導(dǎo)政策，操作層面上的相關(guān)政策還需要政府各職能部門進一步細化，當務(wù)之急是盡快出臺可操作性強的實施細則。記者 郭璐