淘汰落后產能民企不能坐以待斃

　　工信部8月8日公告18個工業行業淘汰落后產能企業名單，這些企業的落后產能必須在今年9月底前關閉。

　　這18個工業行業2010年淘汰落后產能共涉及企業2087家。其中涉及企業數較多的行業有：水泥、造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。從各省分解落實情況看，淘汰任務較重、涉及企業數量較多的省份有河南、山西、浙江等。

　　“看來政府是動真格了，對于民企來說淘汰落后產能，加快轉型已迫在眉睫”。九江政協副主席、工商聯主席王翔接受本報記者專訪時表示。

　　“在工信部確定淘汰的2087家企業所涉及的行業中，對比一下九江的民營企業，我們大體分布在有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、煤礦采選業、機械制造、飲料業、紡織服裝業、基礎化學原料及日用化學制品業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉等29個行業大類。因此，工信部發出的公告，再一次讓我們警醒：民企必須轉型，不轉就是坐以待斃”。

　　作為九江工商聯主席，同時又是民營企業家，王翔對九江民企轉型的問題做了大量的調研。據了解，目前，九江民企存在如下幾個問題：一是民營工業企業規模偏小，產業聚集度較低，結構調整難度大。二是融資渠道比較狹窄，“貸款難”問題較為突出，各種要素制約更加突出。三是財稅扶持政策力度不夠，綜合配套措施不夠完善，發展環境有待改善。四是民營工業企業管理模式落后，員工素質相對偏低，自主創新能力有待提高。

　　　“其實，大多數民企還是希望轉型，但是許多人還是覺得有些力不從心”。因此，王翔認為，政府應該在民企轉型方面給予政策上的支持，尤其在金融方面。

　　就九江民企的轉型問題，王翔建議：首先，應鼓勵和支持民營工業調整優化產業結構，充分發揮工業園區的集聚效應。促進民營經濟平穩較快發展，就是引導民營經濟盡快退出高污染、高能耗的行業，更多地進入高新技術產業和裝備制造業、進入新能源、新材料和可再生能源領域，進入服務業特別是現代服務業。要營造民營工業調結構、轉方式、擴總量、上水平的濃厚氛圍。各級、各部門要把思想統一到市委、市政府提出的“決戰工業2000億”的重大決策上，在全市13個工業園區形成“鋪天蓋地”調結構、轉方式的態勢，營造調結構信心不動搖、轉方式目標不松懈、擴總量勢頭不逆轉的良好氛圍。圍繞九江支柱產業，延長產業鏈。重點圍繞鋼鐵、化工、紡織、有機蛙、礦產品深加工、造船和建材等行業，有計劃、有步驟地引導民營工業主動對接，搞好產業配套。通過產業分工和合作，延長產業鏈，擴大產業規模，創新自主品牌，打造一批民營工業企業的產業集群，培植一批民營工業龍頭企業。采取靠大聯強，鼓勵做大做強，在九江培植一批民營工業“旗艦型”骨干企業。

　　其次，切實解決“貸款難”問題，拓寬民營中小企業融資渠道。要適當增加民營工業企業的貸款額度，新增貸款占比應不低于民營工業占全市GDP的比重。適度放寬民營企業貸款抵押條件，降低貸款門檻。完善民營企業融資擔保體系，鼓勵民間資本進入擔保領域，為中小企業獲得貸款支持。拓寬民營企業融資渠道，不斷開發新的金融產品，允許中小企業股權、商標使用權、專利權等進行抵押，不斷拓寬新的金融服務領域。

　　第三，切實轉變政府服務職能，提高辦事效率和服務水平。盡快出臺全市轉變經濟發展方式產業指導目錄，降低準入門檻，引導民營企業選好、選準項目，做到調結構、轉方式、擴總量、上規模，克服目前民營企業在“調結構上產業導向不明晰、轉方式上規劃引領不統一、創品牌上政府扶持不配套”的狀態。加大民營企業財稅扶持力度，對利稅型、成長型、就業型的民營工業實行優惠稅收扶持政策，實行“放水養魚”，讓企業在“放”中做大。財政要建立民營中小企業發展專項基金，重點扶持中小企業開展技術改造、科技創新和節能環保以及建立孵化基地。逐步完善工業園區基礎設施建設，搞好生活設施配套，開通園區公交線路，有條件的可以興建一些標準廠房，興建務工人員公寓，為園區務工人員提供衣、食、住、行、娛等方面的保障，幫助企業切實解決“招工難”問題。

　　第四，圍繞轉型、升級、創新這條主線，引導民營企業提高自主創新能力。目前，民營經濟對九江市經濟的貢獻超過了“半壁江山”。在九江，65%的發明專利和80%的新產品開發都來自民營中小企業。應該說，沒有民營中小企業的發展，就沒有九江經濟發展的今天。未來幾年，乃至“十二五”時期，要以科學發展觀為統領，以轉型、升級、創新為主線，引導民營企業逐步實現由粗放型加工制造業向高附加值精深加工轉變；發展方式由自發性擴張向自主創新型方向轉變；發展手段由高耗能、高污染向節約資源、保護環境方向轉變，不以損害公共利益為代價，不以浪費資源和污染環境為代價，下決心淘汰一批落后產能和污染企業。要引導民營企業增加研發投入，加大新產品、新技術開發力度，擁有更多的自主知識產權，不斷增強創新能力，培育和壯大一批品牌產品和馳名商標，著力提高自主創新能力。

　　第五，加大員工培訓力度，提高民營中小企業整體素質。廣大民營企業家要從企業發展的戰略高度，充分認識人才在企業發展的重要地位和作用，注重引進和運用現代企業管理模式，摒棄落后“家族式”管理模式，形成科學民主公平的用人機制，引進一批懂技術、會管理、善經營的現代企業管理人才。要加大對員工的培訓力度，改善員工生產、生活條件，加強誠信建設，豐富企業文化，增強民營企業的凝聚力，使企業在市場競爭中永遠立于不敗之地。（10E2）