兩岸可再生能源合作進入務實層面

　　７月２７至２８日，海峽兩岸在南京舉辦了兩岸可再生能源產業合作及交流會議。會議由國家發改委能源研究所、臺灣工業技術研究院等單位共同主辦，約５００名代表參加了會議。會議主要討論了兩岸在風能、太陽能領域的發展成就及合作潛力。其中，臺灣地區新能源產業界共１３０多位代表參加了會議。

　　國家能源局副局長劉琦在致辭中指出，近年來，隨著國家支持可再生能源的法規政策不斷完善，大陸地區可再生能源快速發展，已成為能源建設的重要組成部分，并對經濟發展起到了積極推動作用。兩岸均十分重視可再生能源發展，在設備制造、原材料供應和市場應用方面有著很大的合作潛力。劉琦強調，兩岸產業界要抓住歷史機遇，共同建立具有國際競爭優勢的可再生能源產業，積極推動兩岸經貿合作和促進兩岸經濟繁榮。

　　兩岸可再生能源合作提速

　　在談到如何加強兩岸可再生能源產業合作的建議時，劉琦指出，首先要加強兩岸可再生能源產業信息交流，因為建立通暢的信息共享和交換渠道可以為兩岸企業、研究單位和關心兩岸可再生能源發展的個人及時提供技術、產品和商務信息。第二，應加強可再生能源相關標準和檢測認證的合作。目前，兩岸可再生能源產品，特別是光伏產品，主要依靠歐美的檢測認證，在產業發展上沒有掌握標準的主導權。扭轉這一被動局面將有力推動兩岸光伏等可再生能源行業的發展。第三，要開展兩岸可再生能源技術研發和產業化合作。

　　劉琦提出，按照“共同支持、共同投入、共享成果”的原則開展技術研發合作將為兩岸可再生能源產業提供有力的技術支持，共同推動兩岸可再生能源產業向更高技術水平發展。

　　會上，兩岸簽訂了《合作共建兩岸新能源信息交流平臺備忘錄》、《兩岸可再生能源行業協會戰略合作框架協議》、《海峽兩岸可再生能源發展政策比較研究報告合作框架協議》、《兩岸風力發電機系統制造全同合次意向書》等合作協議。

　　兩岸需奪取國際標準主動權

　　標準一直是各國在發展可再生能源時爭奪的焦點。“標準主宰市場”的道理眾所周知。劉琦在開幕式上指出，兩岸應奪取標準的主動權。然而現在兩岸在這方面卻面臨著十分嚴峻的挑戰。

　　大陸從事光伏標準認證的專家對本報記者表示，國際電工委員會光伏系統標準化技術委員會（IECEE）的成員大都來自歐洲、美國及日本等經濟發達的國家。國際電公委員會（IEC）標準的權威性是世界公認的。IEC每年要在世界各地召開100多次國際標準會議，世界各國的近10萬名專家在參與IEC的標準制訂、修訂工作。由于在該組織內占據“統治”地位，歐、美、日等在申請光伏標準時占有很大優勢，讓其他國家很被動。國家發改委能源研究所副所長李俊峰對本報記者表示，兩岸今后也將在這方面做出努力，增加在IEC等國際機構的話語權，參與到國際市場的規則制定當中，化被動為主動。

　　多找切入點推進實質合作

　　記者了解到，在經過了一段時間發展后，兩岸太陽能和風能產業形成了不同的特點，擁有各自優勢。

　　就光伏產業來講，２００９年大陸和臺灣光伏產量分別為４００萬千瓦和１００萬千瓦左右，二者總合超過全球總產量的５０%，合作潛力巨大。總體來看，大陸光伏電池制造企業多，生產規模大，具有較強的低成本優勢。而臺灣地區半導體制造業在世界上則處于領先水平，光伏技術創新能力強，具有技術優勢。風能產業方面，大陸已具備較強的整機制造能力，同時巨大的市場潛力正逐步顯露出來。

　　２００９年底，大陸風電總裝機達到２２００萬千瓦以上，年發電量２５５億千瓦時，當年新增裝機約１０００萬千瓦，排名世界第一。最近，上海東海大橋１０萬千瓦上風電項目全部投產，成為亞洲地區第一個海上風電項目。臺灣風能協會副理事長童遷祥介紹，臺灣地區去年底已完成２４１臺風機的安裝，裝機總容量達４６８萬千瓦，在零部件設計和開發、國際營銷、市場的開放程度等方面具有一定優勢。

　　另外，童遷祥對本報記者表示，目前１５００千瓦、３０００千瓦等中小型風電機組的生產技術已經趨于成熟，全球很多國家都能獨立生產，而且產能不小。但更大型化的風電機組，如５０００千瓦、８０００千瓦、１萬千瓦等仍處于研發階段，沒有發展出成熟技術，因此可以說各國都處于同一起跑線上。臺灣方面希望與大陸在大型風電機組的研發方面展開合作。李俊峰告訴本報記者，兩岸在兩天的討論中也涉及到了這一領域，并取得了一定成績。

　　同時，此次臺灣方面提出了兩岸共同進軍國際市場的愿景，利用雙方各自的優勢，逐步進入歐美主宰的市場。中國可再生能源學會風能專業委員會副主任施鵬飛在接受本報記者采訪時表示，這樣的愿景是能夠實現的，在國際舞臺上，兩岸的合作會帶來雙贏的局面。大陸有市場，又有很強的制造能力，會給臺灣企業帶來很大的發展空間；而臺灣企業有國際銷售網絡，可以為內地企業開拓國際市場時提供現成設施，以及國外的投資市場，縮短內地企業進入國際市場的周期。

　　盡管合作是大家都愿意看到的，但兩岸企業在合作的心態上又存在著微妙的差異。施鵬飛認為，由于臺灣本身市場較小，易飽和，臺灣方面已經做好了與大陸合作的準備，有點躍躍欲試的感覺；但大陸很多企業仍在開發自身不斷成長的市場，并不急于另謀出路。兩岸可再生能源合作剛剛開始討論，還有很多事情值得考慮。施鵬飛希望通過諸如此類的會議能夠找到合適的切入點，進入實質性的合作。

　　２００９年，兩岸太陽光電產業合作及交流會議、兩岸風力發電產業合作及交流會議先后在臺北召開。此次會議是兩岸產業界專門就可再生能源進行的第三次討論。海峽兩岸可再生能源行業管理部門、企業家、研究機構和專家在進行了深入交流和廣泛研討之后一致認為，兩岸應共享可再生能源市場，建立優勢互補、相互融合再生能源產業體系，推動兩岸新能源向更高水平發展。記者 覃澤文