西方媒體熱炒中國能源消費 被疑誘使我強制減排(3)

　　“發達國家俱樂部”欲迫中國“加盟”

　　事實上，除了上述動機之外，作為西方“發達國家俱樂部”的國際能源組織，IEA此次披露相關能源數據還另有企圖——迫使中國早日加入該組織。

　　因為國際能源署是隸屬于經濟合作和發展組織(OECD，下稱“經合組織”)的一個自治的機構。經合組織前身為1948年4月16日西歐10多個國家成立的歐洲經濟合作組織。隨后，加拿大、美國及歐洲經濟合作組織的成員國等共20個主要西方發達國家簽署《經濟合作與發展組織公約》，正式成立經濟合作與發展組織。

　　實際上，國際能源署的主要成員國也是經合組織的主要成員國，因此經合組織及其所屬的國際能源署通常被稱為“發達國家俱樂部”。

　　今年2月，中國的石油需求同比增長28%，這被國際能源署稱為“驚人”景象。現在，沙特運往中國的石油已超過美國，以中國為代表的新興工業國家逐漸成為全球能源市場的“主角”。

　　而國際能源署成員國在國際能源市場上的比例卻不斷下降，日漸成為全球能源市場的“配角”，其有效性和重要性都在逐步喪失。因而中國是否加入，早已成了困擾國際能源署的一塊“心病”。

　　據英國今年3月31日的《金融時報》刊文稱，目前，作為發達國家能源監督機構的國際能源署，已呼吁中國加入該組織，并警告稱隨著能源需求向亞洲地區轉移，該組織很可能會失去重要性。

　　美國前國務卿基辛格作為IEA的締造者之一，在2009年其35周年紀念晚宴上表示，IEA現在遇到了難題，即“缺少在全球能源生產和消費體系中有重大影響的國家的全面參與，IEA將有可能淪為一個低效的、次要的乃至純粹過時的、可有可無的國際組織”。

　　他認為，隨著發展中國家在全球能源市場持續上升的影響力，即便是對其現有成員國而言，IEA在維護能源安全和應對氣候變化等問題上的作用都已大打折扣。因此，IEA必須盡快做好和全球能源版圖新的塑造者合作的準備……巧妙處理好能源行業利益與人類環境利益、傳統能源強國與新興能源大國之間的復雜關系。

　　有專家認為，國際能源署作為一個國際組織，成員基本上是經合組織國家，現在越來越代表著在國際市場上比例不斷下降的全球能源配角，在某種意義上，它與中國的那些“過節”折射出它與中國、印度為代表的發展中國家缺乏機制性對話。

　　國際能源署總干事田中伸男表示：“目前，我們的重要性已經遭到質疑，因為能源消費已轉移到非經合組織國家內。在許多方面，中國一直都在同我們進行密切合作，但我們仍希望中國能加入到我們的隊伍中來。”

　　2009年10月，為期兩天的國際能源署部長級年會上，非經合組織成員中國、俄羅斯和印度首次以伙伴關系國身份派出部長級代表參會，成為這次國際能源署年會引人關注的焦點，而這次會議的主題也被確定為“以伙伴關系應對能源挑戰”。

　　事實上，田中伸男在2007年上任之初，就曾提出希望中國等國在未來能加入國際能源署。他說：“我相信每個人都同意中國應該在國際社會事務中占到更多份額，中國參加這次會議尤其重要。”

　　基辛格也表示，“國際能源署關于碳排放的相關行動，也急需中國參與其中并發揮作用”。

　　長期以來，在是否加入由發達國家控制的多國組織的問題上，中國一直都很謹慎。有專家認為，中國仍是發展中的大國，也是發展中國家的重要支持者，加入國際能源署似乎與中國的發展現狀并不相符。

　　因此，有專家分析認為，在坎昆氣候會議前夕，國際能源署“不經意”地提前披露相關敏感內容，既顯示了自身的重要性，也有向中國示威、施壓的味道，以便迫使中國早日加入該組織。

　　然而，“強扭的瓜不甜”，中國會根據自身的需要做出合適的選擇，而不會屈服于外界壓力。