政策支持有助破解新能源發展瓶頸

　　日前召開的西部大開發工作會議，明確了今后10年深入實施西部大開發戰略的總體目標，包括：西部地區綜合經濟實力上一個大臺階，基礎設施更加完善，現代產業體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地等。

　　對此，博覽財經研究員劉濤表示，西部的太陽能和風能稟賦優越，在當地發展戰略新興產業的主要方向應該是新能源。實際上，在發改委5日公布的西部大開發新開工23項重點工程中，西部光伏電站建設和風電基地建設已經入選。

　　西部大開發工作會議還明確，要使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。對西部地區屬于國家鼓勵類產業的企業，減按15%稅率征收企業所得稅。

　　業內人士認為，新能源應該屬于鼓勵類產業，相關公司將因此獲得稅收優惠。當前，大唐集團、中電投集團、中廣核集團、中國節能等央企已經在西部布局了新能源項目。

　　實際上，西部并非現在才認識到自身的新能源稟賦。以寧夏為例，近幾年先后出臺了發展新能源的政策和規劃，石嘴山市惠農區多晶硅產業已基本成型。業內人士認為，目前光伏產業面臨的難題是電力上網，希望能夠盡快解決。而風電也有同樣的難題，由于當地比較偏遠，有的處在國家電網的末端，有的甚至沒有聯網，導致大量新能源發電項目不能上網。

　　對此，西部大開發新開工23項重點工程中，將西部農網改造升級工程、青藏直流聯網工程、新疆電網與西北電網聯網工程均包括在內。

　　劉濤認為，以上項目的興建有助于打破新能源產業發展的瓶頸。隨著瓶頸被打破，西部的新能源產業將迎來春天，并帶動全國能源結構進一步調整。

　　對生態環境的保護也被提到非常重要的位置。中央提出，在西部加快實施有利于保護環境的生態補償政策，逐步提高國家級公益林生態效益補償標準，增加對上游地區重點生態功能區的均衡性轉移支付等。

　　中信建投首席宏觀分析師魏鳳春指出：“西部大開發新規劃將生態保護提到非常重要的位置，說明政府已經充分意識到環境保護的重要性，將會轉變經濟發展方式，用更加符合生態規律的方式來發展經濟。”（李雁爭 吳婷）