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        董藩:“國六條”更強調解決低收入者住房問題(2)

        2006年05月19日 09:02

          哪些政策可能出臺?

          “六條”出臺之后,人們最關心的莫過于即將落實的新政策有哪些。這對購房者、開發商乃至地方政府都可能產生深遠影響。

          “‘國六條’顯然強調‘中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房’所占比例要進一步上升,也即意味著對結構供應調控的加強。‘國六條’強調‘有區別地適度調整信貸政策’,這意味著信貸政策將進行調整,試圖保護中低收入家庭和首次購房者、小戶型購買者的需求,抑制高貸款者、多次置業者和大戶型購買者的需求。”北京師范大學房地產研究中心教授董藩認為,“現在‘國六條’中的說法是‘加快城鎮廉租住房制度建設,規范發展經濟適用住房’,而過去的說法是‘加強經濟適用住房建設,完善廉租住房制度’,這表明現在更強調盡快解決最低收入者甚至無收入者的住房問題。”

          “可能近期會有新的緊縮性調控政策出來,甚至是銀行信貸、土地、稅收的政策組合拳。”獨立分析人士、高級經濟師顧海波預測,“20%的交易增值稅可能會實施,房貸首付也可能提高到四成。”

          “提高房貸首付比例要比提高銀行貸款利率的作用更大。”SOHO中國董事長潘石屹認為短時間內增加供應量不太現實,而抑制需求方面銀行已經提高了貸款利率,但額度不大,效果并不明顯。

          上海中原董事總經理譚百強也認為,從具體措施來看,今年仍將繼續出臺組合拳政策。可能出臺的包括從緊的土地政策,調整土地供應結構,加大中低價或經濟適用房的用地比例;此外,金融、稅收政策也可能同時出臺,包括進一步加息。另外,今年可能會加大稅收力度,通過住房轉讓中的稅收比例控制投資購房的反彈。至于業界關注的提高首付,譚認為不大可能采取4-5成的比例,而是會根據樓盤檔次及購房套數來決定。

          高力國際華東區常務董事翁琳的預測是:宏觀層面會進一步緊縮銀根,準備金可能有一定程度的上浮;有可能對于不同的住房類型制定不同的首付比率和利率政策。

          “提高首付可能不急,(最近)還是會有新的利率政策出來。”易憲容對記者強調政策力度要加大,“像上次那樣調利率比率太低,有什么用?”

          后市影響尚難預料

          政策的出臺同時也在考驗有關部門的執行能力。是否執行到位,對后市將有深遠影響。

          “短時間內市場可能會觀望一下。關鍵還是看后續。如果細則不在短時間內出來,給人感覺就是沒什么‘花頭’,這樣還不如不出政策,不出讓人還有所顧慮。”尹伯成對記者表示,“如果后續細則沒跟上,是個空的東西,市場會馬上回暖。老實說,我對新一輪的調控還是表示懷疑的。”

          翁琳擔心的則是:“為了給房產市場降溫,使得市場向著更健康的方向平穩過渡,各種強制性的政策都只能是短期和暫時的,過多和過分的政府干預使市場機制本身無法發揮其應有的作用,有可能會導致市場畸形。”

          比如說,某些城市短期控制拆遷進度會部分緩解需求面的壓力,但是拆遷帶來的被動需求具有一次性的特點,并不會長期一直穩定存在和增長。“我們發現,在很多城市出現大面積拆遷的時候,當年銷售增量很大,后一年就出現了大幅度的銷售下滑。”(李楊 鄧旭)

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