中新網(wǎng)5月8日電 繼《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》出臺并實施后，一個規(guī)格更高、并將覆蓋整個環(huán)境保護領(lǐng)域的公眾參與環(huán)境保護的法規(guī)——《公眾參與環(huán)境保護辦法》的立法日前已經(jīng)正式開始啟動。

　　據(jù)法制日報報道，這項立法從一開始就體現(xiàn)了公眾參與的特性——該項立法的草案起草由中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心來承擔(dān)。有專家指出，它預(yù)示著中國公眾參與環(huán)境保護又邁上了新臺階。據(jù)悉，按照國家環(huán)保總局的立法計劃，《公眾參與環(huán)境保護辦法》已經(jīng)列入了該局的立法計劃。

　　為了使辦法更具中國特色，中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心專門成立了辦法起草小組，并開展了廣泛深入的立法調(diào)研、論證工作，同時還組織協(xié)調(diào)各方力量參與辦法框架草案的起草。目前，辦法的框架草案已起草完成。中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心副主任許可祝表示，隨即可提交多方專家審議。

　　據(jù)許可祝介紹，本次立法活動受到了政府有關(guān)部門、眾多專家學(xué)者的廣泛關(guān)注。在該中心召開的立法啟動會上，全國人大環(huán)資委法案室、國家環(huán)保總局政策法規(guī)司、國務(wù)院法制辦均派出了有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了立法啟動會，并提出建設(shè)性的意見；國家行政學(xué)院、著名行政法學(xué)專家應(yīng)松年等多位著名學(xué)者也對辦法的起草提出了自己的建議。

　　這些專家學(xué)者認(rèn)為，辦法將成為中國公眾參與環(huán)境保護的重要法律依據(jù)，也將為中國公眾環(huán)境權(quán)益的保護、提高環(huán)保執(zhí)法人員的執(zhí)法水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心主任、著名環(huán)境法學(xué)專家王燦發(fā)說，鑒于辦法的內(nèi)容特性即公眾參與環(huán)境保護，在立法啟動會上，也邀請了自然之友等民間環(huán)保組織的代表參會并發(fā)表建議。王燦發(fā)表示，本次立法草案的起草首先會實踐公眾參與的理念，在辦法的起草過程中，起草小組將更加廣泛的征求各有關(guān)機構(gòu)、組織和公眾的意見，并努力為公眾參與創(chuàng)造良好條件，以在立法層面實現(xiàn)公眾對環(huán)境保護的參與。(郄建榮)