短期內不參與投機交易

　　據了解，中航油曾是商務部的重點海外中資企業之一，是新加坡規模最大、實力最強的中資企業。中航油2001年12月6日在新加坡主板市場掛牌交易，當時的發售價為每股0.56新元，股價在2004年3月創下1.89新元的高位。

　　鼎盛時期，中航油市值一度達到19億新元，在新加坡600多家上市公司中市值排名第23位。在光環和成績的照耀下，總裁陳久霖自信心極度膨脹，在幾乎毫無風險防范意識的情況下，擅自在石油衍生品期權交易中“豪賭”，最終5.5億美元國資在其手中白白流失。公司也于2004年11月底宣布暫停交易，當時的收盤價僅為0.965新元。

　　在經歷巨虧丑聞之后，中航油開始反思并尋求新的發展道路。中航油集團新聞發言人邊暉最近表示：未來兩三年，中航油不會再參與投機交易。至于具體業務，則將根據國家規定和公司業務發展需要開展。根據國家管理規定，目前國有企業及其海外公司在期權交易上，只允許保值，不允許投機。

　　據悉，2001年6月，中國證監會、國家經貿委、外經貿部、國家工商總局和國家外匯管理局聯合頒布《國有企業境外期貨套期保值業務管理辦法》，明令國有企業境外期貨業務，只能進行套期保值，不能進行投機交易。但是，2001年12月，中航油在新加坡發布的招股說明書卻寫明“公司參與投機性質的交易”。截至2004年11月30日，中航油巨虧被公之于眾之時，中航油參與的投機交易都不曾被任何國內監管部門叫停。

　　對此，北京大學中國經濟研究中心研究員陳曉表示，國內對國有企業海外公司的管理，一直由四個政府職能部門分別管理，缺乏實質性的監管。不過，從2004年開始，國家已開始起草一部對國有企業海外公司進行管理統一的法規，只是至今該項法規尚未出臺。

　　國資委對高危區域設防

　　“中央企業境外投資重大事項必須向國資委報批！”有關權威人士最近表示。盡管從表面上看，中航油事件已經暫告一段落，但是，事件所暴露出的國有企業制度約束乏力已經引起相關方面重視。

　　目前，中央境外企業和中央企業所屬二級以上境外子企業有693家，中央企業境外單位資產總額6299億元，凈資產2870億元，所有者權益2264億元，職工人數21萬人，其中中方職工15萬人。業內人士指出，如何防止類似“中航油事件”的再次發生，已經成為監管部門必須面對的問題。

　　國資委主任李榮融曾在監管工作會議上，告誡央企負責人要加強企業風險管理，對從事股票、期貨、債券、外匯等高風險業務要從嚴控制，避免企業盲目進入高危區域。

　　李榮融在最近的監管工作會議上非常明確地表示，要“加強對高風險投資業務的監管。完善投資決策程序和風險控制措施，規范操作程序，建立嚴格的授權審批、責任追究制度和預警與防范機制，確保企業持續健康發展。針對目前中央企業境外投資監管薄弱的狀況，集團公司要逐步建立規范的以產權為紐帶的境外投資關系，加強境外投資的監督與管理，有效防范經營風險�！�

　　(來源：經濟參考報，作者：張漢青)

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