“一五”(1953～1957)：工業(yè)增速 超英趕美
“一五”計(jì)劃的制定歷時(shí)5年，數(shù)易其稿。1955年7月，一屆全國人大二次會(huì)議審議通過“一五”計(jì)劃。頒布時(shí)計(jì)劃涵蓋的時(shí)間已經(jīng)過半。其確定的一項(xiàng)基本任務(wù)是：集中主要力量，進(jìn)行以蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計(jì)的156個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“156項(xiàng)”)為中心、由694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目組成的工業(yè)建設(shè)，建立我國社會(huì)主義工業(yè)化的基礎(chǔ)。
至1957年，“一五”計(jì)劃超額完成了規(guī)定的任務(wù)。
在“一五”計(jì)劃執(zhí)行過程中，曾出現(xiàn)過兩次經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“冒進(jìn)”，但都得到及時(shí)糾正。
工業(yè)化奠基之役
【決策回眸】
“當(dāng)時(shí)，松花江北岸地區(qū)幾乎是一片荒蕪的原野，沒有道路，交通不便，每逢雨季，運(yùn)輸車輛經(jīng)常拋錨；松花江像天然的‘封鎖線’，隔斷南北兩岸，許多工人上班只好乘擺渡小船。同時(shí)，又缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，缺少施工工具。就是在這種情況下，各路建設(shè)大軍開進(jìn)了施工現(xiàn)場，艱苦奮斗，排除困難，保證了建設(shè)的順利進(jìn)行。”吉林化工區(qū)的一名老職工回憶說。
吉林化工區(qū)是我國“一五”期間建設(shè)起來的第一個(gè)化工生產(chǎn)基地，包括“156項(xiàng)”中的3個(gè)化學(xué)工業(yè)項(xiàng)目。
1952年7月，“一五”計(jì)劃第一草稿完成。按照陳云的話說，該計(jì)劃的要點(diǎn)是“在今后5年中要辦些什么新的工廠”。同年8月，周恩來、陳云等率領(lǐng)政府代表團(tuán)赴蘇，隨身攜帶的就是該草案。斯大林看后表示，中國應(yīng)該降低5年中工業(yè)年平均增長速度，以免計(jì)劃太滿，沒有回旋余地。“一五”計(jì)劃洋洋十余萬言，但其核心是蘇聯(lián)援建的156個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目遍布國防工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和能源工業(yè)等各個(gè)方面，搭起了我國整個(gè)工業(yè)化的骨架，因此國人也稱之為“工業(yè)化奠基之役”。
雖然這156個(gè)項(xiàng)目，在“一五”期間投入施工的只有146項(xiàng)，另有4項(xiàng)推遲施工，還有6項(xiàng)最終沒有從圖紙變現(xiàn)實(shí)，但這仍是中國近代以來規(guī)模最大、效果最好的工業(yè)化時(shí)期，大多數(shù)工程都按期或提前完成建設(shè)計(jì)劃。
從“156項(xiàng)”(實(shí)際為150項(xiàng))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)時(shí)主要出于以下三種考慮：一是針對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后的國際形勢(shì)和中國國防工業(yè)極端薄弱的情況，將國家安全放在緊迫的地位加以考慮；二是舊中國重工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，已經(jīng)成為工業(yè)化中的瓶頸部門；三是既考慮到利用原來的工業(yè)基礎(chǔ)，又考慮到備戰(zhàn)和改善過去地區(qū)布局不平衡。
其中之一的長春第一汽車制造廠，是中國第一家現(xiàn)代化汽車制造廠。1953年7月15日，工程破土動(dòng)工，建設(shè)者經(jīng)過3年奮斗，終讓一座宏偉的汽車廠矗立在長春大地上。1956年7月12日，從總裝配線上開出了國產(chǎn)第一輛“解放”牌汽車，就此結(jié)束了中國不能制造汽車的歷史。
鋼鐵是大工業(yè)的基礎(chǔ)。根據(jù)“一五”計(jì)劃，我國不僅要擴(kuò)建當(dāng)時(shí)最大的鋼鐵基地鞍山鋼鐵公司(以下簡稱鞍鋼)，還將興建兩個(gè)新的鋼鐵基地，即武漢鋼鐵公司和包頭鋼鐵公司。而鞍鋼的建設(shè)又是“一五”計(jì)劃鋼鐵建設(shè)的中心。為此中共中央發(fā)出了“支援鞍鋼”的號(hào)召，全國共有55個(gè)城市、199個(gè)企業(yè)從人力、物資、設(shè)備等各方面支援了鞍鋼建設(shè)。1953年12月26日，鞍鋼的三大工程———大型軋鋼廠、無縫鋼管廠、七號(hào)煉鐵爐舉行建成投產(chǎn)典禮，并向中共中央報(bào)捷，毛澤東親自復(fù)信祝賀。本報(bào)記者董偉整理
【數(shù)字】
921
在施工的1萬多個(gè)建設(shè)單位中，限額以上的有921個(gè)，它們?cè)诤荛L時(shí)期內(nèi)都是我國現(xiàn)代化工業(yè)的骨干，其中有許多是我國過去沒有的新工業(yè)，如飛機(jī)、汽車、發(fā)電設(shè)備等等。
三年半
據(jù)一機(jī)部調(diào)查，“一五”時(shí)期的大中型項(xiàng)目，建成后平均3年半就能收回投資。同期日本是3年，美國是4年，蘇聯(lián)是5年。
18%
“一五”期間，工業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長率達(dá)到18%(計(jì)劃規(guī)定為14.7%)。實(shí)習(xí)生邢莉云整理
【語錄】
你有那么多人，你有那么一塊大地方，資源那么豐富，又聽說搞了社會(huì)主義，據(jù)說是有優(yōu)越性，結(jié)果你搞了五六十年還不能超過美國，你像個(gè)什么樣呢？那就要從地球上開除你球籍！
———毛澤東(1956年8月)
現(xiàn)在有點(diǎn)急躁的苗頭，這需要注意。社會(huì)主義積極性不可損害，但超過現(xiàn)實(shí)可能和沒有根據(jù)的事，不要亂提，不要亂加快，否則就很危險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦發(fā)熱了的，用冷水洗洗，可能會(huì)清醒一些。各部專業(yè)會(huì)議提的計(jì)劃數(shù)字都很大，請(qǐng)大家注意實(shí)事求是。
———周恩來(1956年2月)
(邢莉云整理)
【評(píng)說】
“一五”計(jì)劃的成績是巨大的，是1953年至1980年的5個(gè)五年計(jì)劃中增長最快、效益最好的時(shí)期。它實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，并為我國的工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。這一點(diǎn)，美國學(xué)者費(fèi)正清在其主編的《劍橋中華人民共和國史》中評(píng)價(jià)甚高：“從經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)字看，‘一五’計(jì)劃相當(dāng)成功。國民收入年均增長率為8.9%(按不變價(jià)格計(jì)算)……第一個(gè)五年計(jì)劃具有決定性的加速作用。就是同50年代大多數(shù)新獨(dú)立的、人均年增長率為2.5%左右的發(fā)展中國家相比，中國的經(jīng)驗(yàn)也是成功的。”
但是，這個(gè)成就是有代價(jià)的：因?yàn)樽非蟾咚俣群驮黾庸I(yè)投入，使我國的供求關(guān)系由原來市場機(jī)制參與調(diào)節(jié)的基本平衡，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢野从?jì)劃實(shí)行資源配置的“短缺經(jīng)濟(jì)”。社會(huì)主義改造實(shí)際上是適應(yīng)上述這種轉(zhuǎn)變要求的變革，只是這種變革要求過急、轉(zhuǎn)變過快、形式過于單一、工作過于粗糙。1957年曾經(jīng)有所調(diào)整，但很快就被后來的“大躍進(jìn)”所沖掉了。
(點(diǎn)評(píng)專家：中國社科院研究員武力)(董偉整理)
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