昨日，歐盟委員會貿(mào)易委員發(fā)言人皮特•鮑爾在電話中向《第一財經(jīng)日報》證實，歐盟成員國在16日上午通過了委員會對中國鞋類制品征收反傾銷稅的建議。

　　歐盟建議從4月7日起向中國鞋類制品征收反傾銷稅，并在6個月內(nèi)逐漸將反傾銷稅額從4.8%增加到19.4%。在此期間，如中歐不能就鞋類產(chǎn)品出口達(dá)成諒解，歐盟將最終確立有關(guān)反傾銷稅額度，并維持5年。

　　歐盟認(rèn)定中國鞋業(yè)變相接受政府補貼，以低于“成本”的價格向歐盟市場進(jìn)行傾銷，對歐盟鞋業(yè)構(gòu)成沖擊。

　　繼上月23日歐盟委員會發(fā)布對中國鞋反傾銷調(diào)查結(jié)果后，歐盟25國代表3月9日對歐委會有關(guān)報告進(jìn)行了審核，由于各成員國立場嚴(yán)重分歧，當(dāng)日未能就向中國鞋類制品征收反傾銷稅問題達(dá)成一致。盡管歐委會的有關(guān)建議最終在16日得以通過，但歐盟內(nèi)部就此問題的分歧并未彌合。

　　歐委會對中國鞋類制品的反傾銷調(diào)查醞釀已久，且立案之初便受到了歐盟內(nèi)部代表生產(chǎn)商利益的“加稅派”和代表零售業(yè)者及消費者利益的“反加稅派”的雙重壓力。

　　為了安撫各方的情緒，歐委會采取了“折中方案”。一方面，強調(diào)中國和越南的傾銷事實成立，建議征收反傾銷稅保護(hù)歐洲的傳統(tǒng)鞋業(yè)市場。

　　另一方面，使用“漸進(jìn)式”征稅辦法，給歐洲零售商處理已經(jīng)訂購貨物的時間，同時縮減反傾銷措施涉及的鞋類品種，將高技術(shù)含量運動鞋和兒童鞋排除在反傾銷范圍內(nèi)，減少已將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國的歐洲大型鞋企及消費者的損失。

　　針對歐委會這份“東修西補”的“折中方案”，歐洲零售商和消費者組織表示，為保障歐盟經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，歐盟成員國應(yīng)盡早放棄貿(mào)易保護(hù)主義，不要再試圖挽救早已不具有比較優(yōu)勢的行業(yè)。

　　代理歐盟對中國鞋反傾銷案的中方律師余盛興談道，歐盟對中國鞋反傾銷的理由不充分，歐盟完全是為了維護(hù)自身利益而以這種形式把中國與其有競爭力的鞋產(chǎn)品擋在門外。

　　“歐盟對中國鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”發(fā)起人、廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌接受記者采訪時表示：“由于反傾銷稅率是由進(jìn)口商來承擔(dān)，加上歐元存在貶值的可能及人民幣升值等三大壓力，進(jìn)口商極有可能把訂單轉(zhuǎn)移到泰國或印尼等國家，本身一些進(jìn)口商或采購商就在全球范圍都有工廠。訂單一旦轉(zhuǎn)移，中國鞋企非常難再爭取回來，這對中國制造商才是最致命的。”

　　針對歐盟認(rèn)定的中國鞋變相接受政府補貼，吳振昌稱，他從臺灣到祖國大陸投資，與其他行業(yè)任何一位外商來祖國大陸投資的條件一樣，并沒有享受到祖國大陸任何補貼，中國在稅率上甚至比歐美國家的門檻還高，歐美國家是增值稅增多少退多少，在中國增值稅為17%，出口退稅為13%。據(jù)了解，中國制鞋業(yè)98%以上是外資企業(yè)和民營企業(yè)，是中國市場化最高的行業(yè)之一。

　　溫州鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長朱峰談道，在初裁之前，中國政府、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)等多方已盡最大的努力與歐盟交涉，歐盟不顧多方的反對依然采取這樣措施，將會影響中歐鞋業(yè)之間已形成的雙贏局面。

　　反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟及其他中國鞋企下一步是進(jìn)行無損害抗辯。“歐盟本土制鞋業(yè)的萎縮完全是自身原因，中國鞋對其市場不存在傾銷行為，我們有充足的理由證明這點，官司還有勝訴的機會。”吳振昌說。

　　朱峰還說，中國鞋企受到的影響是暫時的，只要真正做大強大，條條大路通羅馬，在歐盟市場外的其他市場空間也非常大。

　　(來源：第一財經(jīng)日報，作者：李力、李溯婉)