這次會議還特別指出，各地要采取具體的行動和措施，解決農(nóng)民工的社會保障問題，為農(nóng)民工制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將其納入工傷保險(xiǎn)范圍，納入所務(wù)工城市的公共服務(wù)體系，向其提供相關(guān)公共服務(wù)，保障其依法享有的民主政治權(quán)利。
徐漢祥是來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的一名進(jìn)城務(wù)工者，他被推選為工會主席，以前工會主席通常只能由企業(yè)正式工人或管理者擔(dān)任。半個(gè)月前，徐漢祥還和另外一名農(nóng)民工沈厚平，作為375萬在滬外來務(wù)工人員的代表，列席了上海市十二屆人大四次會議，開創(chuàng)外來民工參加上海最高立法機(jī)關(guān)會議的先河。
復(fù)旦大學(xué)研究中國政治制度的專家浦興祖說，“開始邀請農(nóng)民工以非農(nóng)民的身份列席人大會議，是對其產(chǎn)業(yè)工人地位和待遇的事實(shí)性承認(rèn)之一。”
在農(nóng)民工聚集數(shù)量最多的沿海發(fā)達(dá)省市，當(dāng)?shù)卣验_始為農(nóng)民工建立最低工資、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女就學(xué)等各項(xiàng)制度保障。例如，上海已有200多萬農(nóng)民工參加“外來人員綜合保險(xiǎn)”。在江蘇省的許多企業(yè)，農(nóng)民工都像本地人一樣參加“五險(xiǎn)”。江蘇省無錫市教育局副局長章一中說，全市公辦學(xué)校的大門對所有人敞開，目前已有90%以上的農(nóng)民工的孩子在公辦學(xué)校讀書。
上世紀(jì)90年代以來隨著城市產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，大批城市產(chǎn)業(yè)工人被分流到其他行業(yè)。以上海為例，最多時(shí)曾擁有144萬國企城市產(chǎn)業(yè)工人，目前，已銳減到不足20萬人。
上海市社科院專家陸曉文說，隨著舊有戶籍制度的最終打破，阻礙城鄉(xiāng)勞動力市場統(tǒng)一的壁壘也將被徹底清除，農(nóng)民轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人會更加便利和自由。目前，全國已有10多個(gè)省份著手進(jìn)行戶籍改革試點(diǎn)。
他說：“進(jìn)城的億萬農(nóng)民工事實(shí)上已成為補(bǔ)充傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人大軍的重要力量，給予他們正式的產(chǎn)業(yè)工人身份和待遇關(guān)系全局，是不可逆阻的歷史趨勢。”（來源：新華網(wǎng)；記者季明 郭奔勝 王建華）
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