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        國務院常務會部署推進產能過剩行業結構調整工作

        2005年12月02日 17:22

          中新網12月2日電 據新華網報道,國務院總理溫家寶11月28日主持召開國務院常務會議,部署推進產能過剩行業結構調整工作。

          會議聽取了國家發展改革委關于加快推進產能過剩行業結構調整的匯報。會議認為,近幾年來,各地區、各部門認真落實科學發展觀,積極貫徹中央關于加強宏觀調控的決策和部署,固定資產投資過快增長勢頭得到遏制,經濟結構調整取得了積極進展。但必須看到,鋼鐵、水泥、有色等部分行業過度投資導致產能過剩的問題日漸突出,其不良后果已經顯現,產品價格下跌,庫存上升,企業利潤增幅下降,虧損增加。目前一些地方和企業在這些行業仍繼續上新的項目,生產能力供大于求的狀況將更加嚴重。這個問題如果不抓緊解決,會進一步加劇產業結構不合理的矛盾,影響經濟持續健康發展。

          會議強調,推動產能過剩行業的結構調整,是宏觀調控的一項重要而艱巨的任務。要堅持以科學發展觀為指導,按照“因勢利導,區別對待,合理利用,控制增能,扶優汰劣,優化結構”的原則,充分發揮市場機制的作用,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,推進產業結構調整,積極穩妥地解決存在的問題。一是嚴格執行行業發展規劃和產業政策。認真落實已經實施的行業規劃和產業政策,并加強檢查,尚未制定行業規劃和產業政策的要抓緊制定。二是嚴格控制產能過剩行業的新增產能。根據新的情況,制定嚴格的技術、能耗、質量、環保、規模、安全等標準,提高市場準入門檻。繼續清理整頓在建和擬建項目,嚴格控制新上項目。三是支持優勢企業做大做強。按照市場原則,推動企業并購、重組、聯合,發展規模經營,提高產業集中度。四是淘汰落后生產能力。依法關閉那些破壞資源、污染環境和不符合安全生產條件的企業。五是加大企業技術改造和技術創新力度。著力提升產業技術水平,改善品種,提高質量,降低消耗,加強綜合利用、環境保護和安全生產。六是通過調整投資結構、擴大消費需求等措施,盡可能多地利用和消化一些已經形成的生產能力。七是加快推進改革,完善體制機制,從根本上解決導致盲目投資、產能過度擴張的深層次問題。

          會議強調,各地區、各部門要統一思想認識,增強全局觀念,加強組織領導,密切協調配合,采取有力措施,積極而有序地推進這項工作,盡量減少損失,避免社會震動。

         
        編輯:聞育旻】
         


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