對中國經濟總體上利大于弊

　　人民幣匯率改革的內容之一是：從7月21日起，人民幣對美元升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。

　　人民幣匯率改革對中國經濟的影響，需要全面地認識，客觀地分析。

　　一方面，匯率是一把“雙刃劍”，匯率無論向上或向下波動，對經濟都是有利有弊的。人民幣升值有其固有的好處。比如，升值后，大量進口商品的人民幣價格將隨之下降，有可能帶動國內整體物價水平的下跌，降低企業的成本。再如，升值后，同等數量的人民幣可以兌換到更多的美元，有利于企業“走出去”，充分利用兩個市場、兩種資源，提高對外開放的水平。

　　另一方面，匯率改革在短期內會對競爭力弱的企業的出口和就業產生一定影響，但總體上利大于弊。

　　有人說，從理論上講，人民幣升值后，出口商出口商品所得的外匯收入，在國內兌換成的人民幣將比原來減少，從而利潤空間變小；而進口商用來兌換進口商品所需外匯的人民幣也將比原來減少，從而利潤空間變大。推而論之，人民幣升值會抑制出口、鼓勵進口。事實，不完全如此。

　　應當看到，首先，貿易差額是由消費、投資等經濟基本面因素決定的，取決于一國在國際貿易中的比較優勢和競爭力，而不取決于匯率水平。從二戰后到1987年底，日元和德國馬克分別大幅升值了1.93倍和1.66倍，但兩國的對外貿易依然保持了順差格局。

　　其次，目前我國總出口的60%以上是加工貿易。加工貿易是一種從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、包裝物料等，經境內企業加工裝配后，將制成品出口的經營活動。人民幣升值，有利于加工貿易的進口環節，不利于加工貿易的出口環節，影響有正有負，基本上可以視為中性。

　　再有，我國的勞動力成本比較低，不僅遠低于發達國家的工資水平，與其他大多數發展中國家相比也具有相當的競爭優勢。比如，與泰國、菲律賓相比，我國的勞動力成本要低50%左右。人民幣升值還是難以改變我國出口商品的價格競爭力。

　　此外，匯率改革將引導企業積極培育非價格競爭力，增強自主創新能力，加快轉變外貿增長方式，提高國際競爭力和抗風險能力。

　　還有人說，匯率改革會使兩種企業可能因為經營困難而裁員，一是部分出口企業，一是與進口商品有競爭的企業。

　　事實，也不完全如此。

　　應當看到，匯率改革對出口企業總體上還是利大于弊，所以，改革對出口企業的整體就業狀況不會產生明顯的負面作用。并且，匯率改革還將促使出口企業轉向深加工和精加工，生產鏈條拉長，就業崗位增加，同時將引導一部分資源流向非貿易部門，促進第三產業發展，有利于擴大就業總規模。從國際上看，20世紀70年代英鎊升值后、80年代日元升值后，英國和日本的第三產業都發展迅速。

　　進口增多會不會影響就業呢？如果從靜止的角度觀察，回答也許是肯定的，但如果從動態的角度考量，回答是否定的。中國是一個處于經濟快速發展時期的大國，內需潛力難以估量，進口越多，說明國內投資和消費增長越快，也就意味著就業增長的基礎越來越擴大，涉外經濟部門的就業也會隨之增長。

　　對百姓影響不大，企業當積極應對

　　匯率改革在國內外金融市場可謂一石激起千層浪，但在普通百姓中卻波瀾不驚。

　　7月22日，記者在北京金融街的中國工商銀行、民生銀行、北京銀行等銀行網點看到，沒有出現眾人排隊要求將美元換成人民幣的景象。網點員工坦言，業務量和平時差不多。

　　波瀾不驚不等于不關注。波瀾不驚也是一種理性。

　　商務部研究院研究員梅新育博士解釋說，大多數百姓手中并沒有多少美元，并且人民幣對美元的升值幅度很小。加之在匯率改革時，央行還同步宣布，上調境內美元、港幣的小額存款利率。顯然，此舉增加了外幣投資的收益。這幾種效應一疊加，自然會削弱百姓將美元兌換成人民幣的動機。

　　專家認為，百姓在匯率改革中至少能享受到三大好處。其一，人民幣小幅升值，會適當降低進口商品的價格，平穩國內物價，方便百姓生活；其二，出國人員同樣的人民幣能換更多的美元，在國外消費時更劃算；其三，伴隨著匯率改革，對外開放步伐加快，外匯兌換限額、攜帶外匯出入境限額等外匯管理有可能進一步放寬，百姓顯然能從中受益。

　　即使您手里有美元存款，也并不完全意味著這筆錢已經白白地損失了2%。對此，央行行長周小川通俗地說：“如果(外匯存款)是美元的話，還取決于你是不是想把它換為人民幣來花。如果你現在換的話，可能跟過去相比是損失了2%，但是如果這些美元還是打算比如出國旅游時候用，或者是出國的時候采購一些東西，或者也許是子女(出國)上學的時候用，那么它的購買力跟原來一樣，也沒有變化。”

　　與百姓的波瀾不驚相比，企業的心情更為復雜。

　　對不同行業，匯率改革的影響各不相同。梅新育說，總體而言，匯率改革對出口依存度較高的紡織品等輕工行業有影響；對進口原料較多的鋼鐵行業當屬“利好”；對進口數量較大的能源行業，其商品價格以人民幣計價會下降；汽車行業可能會受到一定的降價壓力，因為不僅其進口元件以人民幣計價降低了，而且鋼鐵等投入品的成本也會因此而有所降低。

　　“奶酪”被動了，是抱怨，是觀望，還是積極應對？

　　周小川說：“企業調整的策略應該是提高自己的競爭力，產品升級換代，爭取價錢賣得好一點，克服像其它方面的這些變化對它負面的影響。”

　　央行副行長吳曉靈最近表示，企業應該加強對衍生工具的學習和運用，主動適應變化。央行正力推衍生產品的發展，盡早為社會提供避險工具。

　　最關鍵的是，企業應當逐步養成對靈活性的偏好。

　　周小川認為，在進行匯率機制改革的過程中，企業要改變固定性的偏好。以前企業各種條件都比較固定，但現在面臨越來越多市場條件的變化，也應開始學會進行各種各樣的調整。從微觀經濟講，靈活度越大越有市盈率，也越能適應當前的變化。匯率機制作為一個價格機制，既是宏觀經濟組成部分，同時也能反映整個國際經濟、貿易、資本流動的客觀局面。這些客觀環境的變化，也是需要企業去響應的。

　　有利于世界經濟成長和穩定

　　作為一個負責任的大國，中國在匯率問題上的表現可圈可點。

　　1997年，亞洲金融危機爆發。為了防止周邊國家和地區的貨幣輪番貶值使危機深化，中國政府毅然宣布人民幣不貶值，并主動收窄了人民幣匯率的浮動區間。

　　時至今日，本色不改。

　　2005年3月14日，國務院總理溫家寶在回答記者提問時明確表示，中國是一個負責任的國家，對于人民幣升值和匯率機制的改革，我們不僅要考慮本國的利益，而且要考慮對周邊國家和世界的影響。

　　2005年5月16日，溫家寶總理在會見美國商會代表團時又一次明確表示，中國是負責任的國家，匯率改革也要考慮對周邊國家、地區以至世界經濟金融的影響。

　　中國是這樣說的，更是這樣做的。

　　央行行長助理易綱披露，匯率改革出臺后，美國、英國、日本、韓國、馬來西亞、德國等許多國家都在第一時間表態，歡迎中國政府完善人民幣匯率形成機制改革，認為這將有助于全球經濟穩定。

　　西方七國集團財政部長和中央銀行行長發表聲明說：“我們歡迎中國政府所作出的邁向更具彈性匯率機制的舉措。這將有助于全球經濟成長和穩定。”

　　歐洲央行總裁特里謝說：“中國邁向更具彈性的匯率機制，有利于其在全球經濟中更好地發揮作用，并有助于維護全球金融穩定。”

　　中國，再一次以自己的實際行動詮釋了“責任”的含義。

　　人民幣匯率將在合理、均衡水平上保持基本穩定

　　央行反復闡明，人民幣匯率改革重在人民幣匯率形成機制的改革，而非人民幣匯率水平在數量上的增減。

　　但是，還是有一些人熱衷猜測人民幣匯率的未來走向。境外個別媒體甚至認為，人民幣升值2%只是初始調整，在不遠的將來會進一步提高人民幣匯率。

　　對此，7月26日，央行的新聞發言人鄭重聲明：人民幣匯率初始調整水平升值2%，是指在人民幣匯率形成機制改革的初始時刻就作一調整，調整水平為2%。并不是指人民幣匯率第一步調整2%，事后還會有進一步的調整。

　　事實上，人民幣匯率改革的總體目標是，建立健全以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率體制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。人民幣匯率大幅波動，對我國經濟金融穩定會造成較大的沖擊，不符合我國的根本利益。完善人民幣匯率形成機制改革決不會出現這種情況。

　　這位發言人剖析說，首先，匯率形成機制改革后，人民幣不再盯住任何一種單一貨幣，而是以市場供求為基礎，參考一籃子匯率進行調節。國際市場主要貨幣匯率的相互變動，客觀上減少了人民幣匯率的波動性。

　　其次，隨著匯率等經濟杠桿在資源配置中的基礎性作用增強，外匯供求關系進一步理順，國際收支調節機制逐步建立健全，國際收支會趨于基本平衡，為人民幣匯率穩定奠定了堅實的經濟基礎。

　　第三，我國將積極協調好宏觀經濟政策，穩步推進各項改革，為人民幣匯率穩定提供良好的政策環境。

　　此外，央行將努力提高調控水平，改進外匯管理，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

　　專家認為，從中長期來看，匯率改革并不一定會帶來人民幣的一路升值。辯證地看，人民幣匯率走勢受國內、國際兩個方面的影響，而每個方面都存在著升值和貶值的因素。從歷史上看，德國馬克、日元也不是一路升值的，而是有階段性的調整。因此，投機資本單邊豪賭人民幣升值不是明智之舉。(記者田俊榮)

　　來源：《人民日報》