中新社北京六月三十日電 題：期待“審計(jì)風(fēng)暴”之后海晏河清
中新社記者趙建華
二十八日，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華的審計(jì)報(bào)告，一經(jīng)公布，立即引起了強(qiáng)烈回響。國(guó)家部委、金融資產(chǎn)管理公司、醫(yī)院、高校、中央企業(yè)，都被列入了此次的“審計(jì)清單”。對(duì)報(bào)告中涉及的問(wèn)題，官方媒體稱(chēng)之為“依然觸目驚心”。民眾痛心疾首的同時(shí)，對(duì)審計(jì)署則是大加贊譽(yù)。
從報(bào)告所審計(jì)三十八個(gè)中央部門(mén)二00四年度預(yù)算執(zhí)行情況看，查出各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題金額九十點(diǎn)六億元人民幣，占審計(jì)資金總額的百分之六。對(duì)比近年來(lái)的審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，許多問(wèn)題算的上是“屢審屢犯”、“屢犯屢審”。有的單位甚至對(duì)審計(jì)出來(lái)的自身問(wèn)題“無(wú)動(dòng)于衷”。即便是面對(duì)“審計(jì)風(fēng)暴”，依舊泰然處之。而其中不少是強(qiáng)勢(shì)政府部門(mén)，一言而九鼎。
李金華在報(bào)告中稱(chēng)，從今年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況看，以往存在的許多問(wèn)題雖然得到糾正和改進(jìn)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，有些手段更加隱蔽，有的部門(mén)利用職權(quán)通過(guò)下屬單位或相關(guān)單位掩蓋違法違規(guī)事實(shí)。
每年審計(jì)報(bào)告出來(lái)后，許多人都關(guān)心問(wèn)題的整改情況，關(guān)心相關(guān)責(zé)任人受到了怎么樣的處理。事后追懲，能起到震懾作用，但這不是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。因?yàn)椴还茉鯓討土P責(zé)任人，好多損失已經(jīng)造成了，有的甚至已經(jīng)無(wú)法彌補(bǔ)了。
觀察者認(rèn)為，要減少國(guó)家的損失，除追究責(zé)任外，還應(yīng)認(rèn)真研究問(wèn)題背后的深層次原因，從源頭加以治理，不能頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；要逐步細(xì)化各項(xiàng)制度，堵住各種漏洞，未雨綢繆，扭轉(zhuǎn)“摁下葫蘆，浮起瓢”的尷尬。
被稱(chēng)為“鐵面人物”的李金華也表示，要徹底解決財(cái)經(jīng)管理中存在的問(wèn)題還需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，需要各方面的共同努力。從審計(jì)情況看，中央預(yù)算管理中存在問(wèn)題的原因是多方面的，既有長(zhǎng)期積累形成的體制機(jī)制方面的根源，也有管理不到位、制度不落實(shí)等方面的因素。
眾所周知，雖然近年來(lái)中國(guó)推行的改革，取得了顯著成效，但科學(xué)規(guī)范的財(cái)政管理和投資管理機(jī)制尚未建立起來(lái)，預(yù)算分配還缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，事責(zé)不清，透明度不高的問(wèn)題仍然存在，部分資源配置和項(xiàng)目管理還缺乏公平和效率。
在審計(jì)報(bào)告中，李金華坦承，去年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，是歷年來(lái)最好的。除國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金尚未落實(shí)整改外，其他部門(mén)和地方政府認(rèn)真糾正違規(guī)行為，追究有關(guān)人員責(zé)任，并注意強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，取得了明顯成效。在挽回?fù)p失的同時(shí)，各級(jí)政府、有關(guān)主管部門(mén)和被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，完善各項(xiàng)制度規(guī)定八十七項(xiàng)。
“懲治腐敗、懲治官僚主義，最好的辦法就是公開(kāi)透明，實(shí)行陽(yáng)光政策。”李金華稱(chēng)，審計(jì)就是國(guó)家的“看門(mén)狗”。審計(jì)不僅僅是監(jiān)督，它還是推進(jìn)民主和法治建設(shè)的工具。近年來(lái)審計(jì)工作很重要的一個(gè)著力點(diǎn)，就是推進(jìn)政府——特別是管錢(qián)的部門(mén)行為的公開(kāi)化。
水滴石穿，非一日之功。審計(jì)報(bào)告中暴露出的這些問(wèn)題，其存在遠(yuǎn)非一天兩天。有網(wǎng)友就如是評(píng)論：“人有病需醫(yī)，國(guó)有恙需治。只有依法治國(guó)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，國(guó)家才能健康發(fā)展。”
確實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解決問(wèn)題，本身就是一大進(jìn)步。這兩天，被點(diǎn)名的一些部門(mén)也表現(xiàn)出聞過(guò)則喜、許以整改的態(tài)度。“審計(jì)風(fēng)暴”的震撼力，已是毋庸置疑。
當(dāng)然，我們也不會(huì)不切實(shí)際地認(rèn)為，審計(jì)的掃帚一到，現(xiàn)存問(wèn)題的“垃圾”就會(huì)無(wú)影無(wú)蹤。應(yīng)該說(shuō)，問(wèn)題的解決，不會(huì)一蹴而就，也不絕非僅靠審計(jì)報(bào)告就畢其功于一役。只有不斷完善各項(xiàng)制度，并有人去嚴(yán)格地執(zhí)行，而政府權(quán)力部門(mén)也以身作則，審計(jì)清單才會(huì)越來(lái)越小，問(wèn)題才不再“觸目驚心”，而億萬(wàn)百姓期待的海晏河清的朗朗乾坤才可能出現(xiàn)。完
