中新網6月27日電 中國證監會主席尚福林今日下午在國務院新聞辦舉行的記者招待會上表示，股權分置問題已經成為完善資本市場基礎制度的一個重大障礙，需要積極穩妥地加以解決。證監會將本著“試點先行，協調推進，分步解決”的操作思路，逐步解決股權分置問題。

　　所謂股權分置，是指由于早期的制度設計，只有占股票市場總量三分之一的社會公眾股可以上市交易(流通股)，另外三分之二的國有股和法人股則暫不上市交易(非流通股)。股權分置問題作為中國資本市場上特有的股權結構問題，長期以來困擾著中國資本市場的發展。

　　尚福林指出，股權分置問題的產生，主要根源于早期對股份制的認識不統一，對證券市場的功能和定位的認識不統一，以及國有資產管理體制的改革還處在早期階段，國有資本運營的觀念還沒有完全建立。截至2004年底，中國上市公司總股本7149億股，其中非流通股份4543億股，占上市公司總股本的64%，國有股份在非流通股份中占74%。

　　他稱，股權分置問題的存在，不利于形成合理的股票定價機制；影響證券市場預期的穩定；大股東不關心上市公司的股價變動，流通股股東“用腳投票”形不成對上市公司的有效約束，使公司治理缺乏共同的利益基礎；不利于國有資產的順暢流轉、保值增值以及國有資產管理體制改革的深化；制約資本市場國際化進程和產品創新等。可以說，股權分置問題已經成為完善資本市場基礎制度的一個重大障礙，需要積極穩妥地加以解決。

　　尚福林說，按照《國務院九條意見》所明確的“尊重市場規律，有利于市場的穩定和發展，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”的基本原則，證監會將本著“試點先行，協調推進，分步解決”的操作思路，逐步解決股權分置問題。目前，第一批股權分置試點工作已經完成并取得了初步成效。6月20日，第二批股權分置試點工作正式啟動。

　　尚福林表示，證監會將在總結股權分置改革試點經驗的基礎上，完善規則，推動上市公司積極參與到股權分置改革中來，從而從根本上解決這一長期困擾中國資本市場穩定發展的歷史遺留問題，夯實資本市場健康發展的基礎。(據中國網網絡直播文字整理)