中新網(wǎng)6月24日電 中共中央宣傳部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委24日在北京聯(lián)合舉辦形勢報告會，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中作了“當前安全生產(chǎn)形勢及對策”的報告。

　　李毅中首先分析了安全生產(chǎn)與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)系。他說，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，本質(zhì)是以人為本。以人為本首先要以人的生命健康為本，促進人的全面發(fā)展。社會是由家庭、企業(yè)、法人單位、社區(qū)等基本細胞構(gòu)成，只有實現(xiàn)安全生產(chǎn)，人民才能安居樂業(yè)，家庭才能安康幸福，社會才能安定和諧。

　　在談到影響安全生產(chǎn)的原因時，李毅中說，造成事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻有深層次原因、有淺層次原因，有歷史原因、有發(fā)展中的原因。一是經(jīng)濟增長方式落后，還沒有轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高人的素質(zhì)上來。二是長期投入不足，安全生產(chǎn)欠賬嚴重。三是行業(yè)管理弱化，企業(yè)管理滑坡。四是農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，教育培訓(xùn)不夠。五是我國煤礦地質(zhì)條件較差，防治技術(shù)攻關(guān)不夠。

　　他說，經(jīng)濟的快速增長給安全生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)。我們不能走其他國家走過的老路，要充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揮科技進步的后發(fā)優(yōu)勢。要切實增強對安全生產(chǎn)重要性、長期性、艱巨性的認識，增強責任感、危機感和使命感，有效遏制重特大事故的發(fā)生，大力減少人員傷亡，促進安全生產(chǎn)狀況的逐步好轉(zhuǎn)。

　　李毅中說，搞好安全生產(chǎn)要盡職盡責，努力推進安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入五要素到位。要大力提高全社會的安全意識，加強安全法制宣傳，形成遵章守法，關(guān)愛生命的社會風尚。進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，落實安全生產(chǎn)責任制，加強企業(yè)管理。各級政府、行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)法檢查；安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要認真抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)抵押金、資源有償使用等經(jīng)濟政策的落實。貫徹國務(wù)院常務(wù)會議的決定，打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”，搞好瓦斯集中監(jiān)控。規(guī)范和加強農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)。關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦。提高市場準入門檻，大力推行安全生產(chǎn)許可證制度，強化安全生產(chǎn)的源頭管理。

　　李毅中還對《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨、基本法律制度和主要內(nèi)容作了闡釋。報告會由中共北京市委常委、宣傳部部長蔡赴朝主持。在京黨政軍機關(guān)司局級以上干部、在京中央企業(yè)和高校有關(guān)負責同志800多人參加了報告會。