中新網6月13日電 據法制日報報道，中國水資源人均占有量不足世界平均水平的三分之一，北方地區不到世界人均值的八分之一；全國600多座城市中有400多座城市缺水，據2003年不完全統計表明，全國有130多座城市發生水危機或出現供水緊張狀況。

　　中國水資源短缺一年甚于一年，水荒步步緊逼，而傳統的主要依靠行政措施推動節水的做法已無法應對中國嚴峻的水資源形勢，依靠節水制度和體制建設推動建立節水型社會已迫在眉睫。

　　因此，解決中國水資源問題的根本出路，是落實中國水法明確規定的“建立節水型社會”。專家們提出，建立節水型社會的核心是形成有利于節水的體制和機制。當務之急是改變傳統的主要依靠行政措施推動節水的做法，加快用水制度改革步伐，建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，制定規則，建立用水權交易市場，明晰用水權，明確各地區、各行業、各部門乃至各單位的水資源使用權指標，確定用水定額，綜合運用法律、行政、工程、經濟、科技等多種措施，構建節水型社會的體制保障和制度保障。(姚芃）