世界貿(mào)易組織(WTO)5月26日宣布，前歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米(Pascal·Lamy)被正式任命為該組織第五任總干事，將從今年9月1日起接任現(xiàn)任總干事素帕猜。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定，未來四年里，這位滿臉掛著勝者的微笑、戴著無框眼鏡、有點(diǎn)禿頂?shù)?8歲法國(guó)人將掌舵全球最大的貿(mào)易組織。
妥協(xié)下的拉米
在過去兩個(gè)月的選舉過程中，拉米的三位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——巴西現(xiàn)任常駐世貿(mào)組織大使路易斯·科雷亞、毛里求斯現(xiàn)任外交和貿(mào)易部長(zhǎng)賈亞·庫(kù)塔里和烏拉圭前駐世貿(mào)組織大使卡羅斯·卡斯蒂略先后退出，使拉米的當(dāng)選順理成章。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院歐洲部主任李鋼分析說，WTO是個(gè)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際組織，如果由美國(guó)人出任總干事，必將陡增美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位；如果由一位發(fā)展中國(guó)家的代表?yè)?dān)任此職，則有可能加劇發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)抗的態(tài)勢(shì)。在此情況下，由歐盟的人士出來主持世貿(mào)工作，發(fā)揮緩沖作用，甚至橋梁作用，是妥協(xié)下的選擇。此外，拉米務(wù)實(shí)、直率、果斷的工作作風(fēng)及其強(qiáng)硬的立場(chǎng)也是使其脫穎而出的重要因素。
拉米是國(guó)際貿(mào)易中的自由派，主張?jiān)鰪?qiáng)交易，克服貿(mào)易阻力，并傾向于對(duì)發(fā)展中國(guó)家的利益宜給予一定的照顧。在去年12月決定競(jìng)選世貿(mào)組織總干事時(shí)，拉米表示將致力于建立有利于發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易體制。
認(rèn)“干貨”的務(wù)實(shí)者
“言詞溫和、立場(chǎng)堅(jiān)決”，曾任中歐入世談判代表、現(xiàn)任中歐支持中國(guó)參與世貿(mào)體系項(xiàng)目辦公室的首席專家李仲周5月31日接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，用上述八個(gè)字描述當(dāng)年這位談判桌對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。他回憶說：“與同類地位的人相比，他具有明顯的獨(dú)立性，與中方的談判過程中，他表現(xiàn)得務(wù)實(shí)、直率。務(wù)實(shí)，就是說，他是個(gè)認(rèn)‘干貨’的人。直率，可以直率到顯得強(qiáng)硬。但是，他不滑頭，不兜圈子，至少我們能知道他在想什么，想要得到什么。”
拉米1947年出生于法國(guó)西北部靠近英吉利海峽的諾曼底，父母都是藥劑師。青年時(shí)期先后就讀于法國(guó)高等商業(yè)學(xué)校、法國(guó)法律學(xué)院、巴黎政治學(xué)院和法國(guó)行政學(xué)院，拿下了商學(xué)、法律學(xué)和政治學(xué)等多個(gè)學(xué)科的學(xué)位。
憑著流利的英語、深厚的貿(mào)易知識(shí)和八面玲瓏的外交手腕，拉米于1999年被任命為歐盟貿(mào)易委員，代表歐盟參加了幾乎所有的大型國(guó)際貿(mào)易談判。
拉米作為中國(guó)入世中歐談判的歐洲代表，率歐盟代表團(tuán)在2000年5月19日就中國(guó)“入世”問題達(dá)成了雙邊協(xié)議，他自稱這是其擔(dān)任歐盟貿(mào)易代表期間取得的最大成就：“沒有中國(guó)的世貿(mào)組織，根本不是一個(gè)世界性的貿(mào)易組織。”
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院研究員屠新泉說，與分別來自新西蘭、泰國(guó)的摩爾和素帕猜相比，拉米的歐盟背景將有利于說服歐盟盡可能有節(jié)制地對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施，并影響到一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)商品的態(tài)度。
開放的態(tài)度
本月中旬，就歐美紛紛對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限這一問題，時(shí)為WTO總干事候選人的的拉米在一次公開講話中表示：“專門對(duì)中國(guó)進(jìn)行限制是不公平的。”他認(rèn)為歐美在世界貿(mào)易中擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在紡織品行業(yè)完全可以、也應(yīng)該減少與發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。“早在前幾年，歐方就已明白2005年后的中國(guó)紡織品進(jìn)口可能形成挑戰(zhàn)，為什么現(xiàn)在又一驚一乍呢？”
在2005年1月26日向世貿(mào)組織提出的競(jìng)選申請(qǐng)書中，拉米指出：“開放貿(mào)易，減少障礙，無論在過去，現(xiàn)在和將來，這對(duì)于推動(dòng)(經(jīng)濟(jì))增長(zhǎng)和發(fā)展都是必不可少的。”另一方面，他也強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的開放應(yīng)該有序的進(jìn)行。法國(guó)媒體把拉米的這種立場(chǎng)歸納為“致力于可控的全球化。”
李仲周也更多提及拉米當(dāng)選對(duì)中國(guó)的積極意義，他認(rèn)為拉米是一位世貿(mào)組織新任總干事的理想的人選。“拉米立場(chǎng)強(qiáng)硬地支持開放的貿(mào)易制度，由他掌舵的世貿(mào)組織有利于保持開放的多邊貿(mào)易制度，相信他的當(dāng)選有助于推進(jìn)世貿(mào)組織與我國(guó)的關(guān)系”。
拉米當(dāng)選，對(duì)于正處于貿(mào)易摩擦多發(fā)期的中國(guó)緩解在多邊貿(mào)易體系中的壓力會(huì)更有幫助。
新格局考驗(yàn)拉米智慧
對(duì)于拉米而言，接下來面臨的每一個(gè)課題都將舉步維艱。
李仲周認(rèn)為，目前WTO正處于全球化過程中比較關(guān)鍵的時(shí)刻，“就像一個(gè)十字路口，繼續(xù)加深開放？還是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭？世貿(mào)組織面臨著選擇。”
以發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為陣營(yíng)，南北分歧可以說是如今世貿(mào)組織所面臨的最大難題。2003年9月墨西哥坎昆會(huì)議上，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘，協(xié)商未果導(dǎo)致雙方陷入僵局。其后，雖然在艱苦努力之下多哈回合取得了突破性進(jìn)展，但農(nóng)業(yè)問題仍然是南北國(guó)家之間的突出矛盾。此外，服務(wù)貿(mào)易及其他一系列領(lǐng)域內(nèi)的爭(zhēng)端和分歧也使得世貿(mào)組織成為南北之爭(zhēng)的尷尬戰(zhàn)場(chǎng)。
拉米9月1日就任后要面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)就是12月世貿(mào)組織香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。這次會(huì)議將就2004年8月1日達(dá)成的世貿(mào)組織框架協(xié)議作出艱難的最終選擇。無論是放開農(nóng)產(chǎn)品還是服務(wù)貿(mào)易，對(duì)于各國(guó)都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事。富裕國(guó)家日益嚴(yán)重的失業(yè)問題更是火上澆油，其直接結(jié)果就是保護(hù)主義的重新抬頭和反移民情緒的日益加深，其中尤以歐美為甚。
面對(duì)困境重重的世貿(mào)現(xiàn)狀，僵持不下的多哈回合貿(mào)易談判，全球自由貿(mào)易之路將如何行走，結(jié)局將取決于諸多因素。但無可置疑，其中一個(gè)重要因素便是拉米是否具有足夠的智慧和勇氣。拉米能否殺出一條血路，率世貿(mào)組織沖出陰霾？人們把目光聚集在了這個(gè)58歲的前歐盟貿(mào)易委員身上。(賈林男)
WTO新“掌門”拉米簡(jiǎn)歷
1947年出生于法國(guó)西北部靠近英吉利海峽的諾曼底
1975-1979年任法國(guó)金融部審計(jì)處監(jiān)察長(zhǎng)
1979-1981年在法國(guó)財(cái)政部任職
1981-1983年任法國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)部部長(zhǎng)雅克·德勒的顧問
1983-1984年任法國(guó)總理皮埃爾·莫魯瓦私人辦公室副主管
1985-1994年任歐盟委員會(huì)主席雅克·德勒私人辦公室主任，G7高級(jí)首腦會(huì)議隨從參謀
1994-1999年任法國(guó)“里昂信貸銀行”總裁
1999-2004年任歐盟貿(mào)易委員
2005年5月26日當(dāng)選WTO第五任總干事，將于2005年9月1日正式上任
來源：《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》
