中新網(wǎng)4月14日電 自從去年12月份歐盟制定可能于今年6月前解除對(duì)華售武禁令的政策后，歐盟就承受了美國(guó)及日本的多次施壓，美日以所謂的人權(quán)問(wèn)題、地區(qū)和平等借口要求歐盟不要解除對(duì)華武禁，美國(guó)務(wù)院還以貿(mào)易制裁向歐盟施加威脅。面對(duì)壓力，歐盟對(duì)華武售解禁政策可能出現(xiàn)新的情況；歐盟有外交官員表示，解禁可能將延遲至明年。
新條件和條件的背后
歐盟高級(jí)外交官員本周聲稱，在解除對(duì)華武器禁運(yùn)之前，歐盟希望中國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上作出新的“顯著姿態(tài)”。據(jù)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》13日的報(bào)道稱，歐盟各國(guó)外長(zhǎng)將于本周末舉行非正式會(huì)談，就“人權(quán)改善-武售解禁”這一新條件展開磋商。據(jù)法國(guó)一名未透露姓名的外交人士稱，本次會(huì)晤后可能產(chǎn)生歐盟新的針對(duì)對(duì)華武售禁令的方針路線。
歐盟原定今年六月份可能考慮解除對(duì)華武禁的政策變得不再確定，這存在多種因素的影響，包括美國(guó)方面的激烈反對(duì)，甚至是可能貿(mào)易制裁的威脅。美國(guó)認(rèn)為歐盟對(duì)華售武將使亞洲地區(qū)的戰(zhàn)略平衡失衡；美國(guó)還一度重申了其所謂的“對(duì)中國(guó)人權(quán)問(wèn)題的擔(dān)憂”。日本方面也多次在外交場(chǎng)合表示反對(duì)歐盟對(duì)華解禁。
此外，所謂的人權(quán)問(wèn)題固然令美國(guó)“擔(dān)憂”，但還存在制約解禁進(jìn)程的另一方面：解除對(duì)華武禁需要?dú)W盟25個(gè)成員國(guó)達(dá)成協(xié)議，美促使歐盟為對(duì)華武售解禁設(shè)置條件，在一定程度上是對(duì)歐洲中的美國(guó)盟友的支持。
歐盟積極外交斡旋
支持對(duì)華武售解禁的法國(guó)的一名外交官指出，“誰(shuí)都可以看到(解除對(duì)華武售禁令)存在各種困難，我們正在考慮各種途徑尋求事態(tài)的進(jìn)展”。歐盟理事會(huì)秘書長(zhǎng)、外交與安全事務(wù)高級(jí)代表索拉納的發(fā)言人克里斯蒂納指出，原定六月對(duì)華武售解禁的計(jì)劃遭遇了多種困難。
對(duì)了解決對(duì)華武售解禁問(wèn)題，歐盟展開了積極的外交斡旋。索拉納的防擴(kuò)散事務(wù)代表阿娜麗莎-吉亞奈拉本月已出訪華盛頓，并就對(duì)華武售解禁問(wèn)題與美方進(jìn)行了磋商。阿娜麗莎本周三還將展開其亞洲斡旋之行，將訪問(wèn)東京、漢城(首爾)與悉尼。
阿娜麗莎在接受采訪時(shí)表示，歐盟“不會(huì)無(wú)條件地解除對(duì)華武禁”，歐盟要求中國(guó)為解禁做出“重要的具體的舉措”。她還指出，不僅是“人權(quán)問(wèn)題”，歐盟還將考慮禁令解除后歐盟對(duì)華武售的具體控制問(wèn)題。
此外，索拉納本人也計(jì)劃于四月底或五月初訪問(wèn)華盛頓。歐盟的系列外交活動(dòng)也表明，歐盟希望把注意力從威脅大西洋兩岸關(guān)系的對(duì)華武售解禁問(wèn)題上轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到如何對(duì)待正在崛起成為世界強(qiáng)國(guó)的中國(guó)的一系列更多的問(wèn)題。
“解禁只是時(shí)間問(wèn)題”
在本周五、周六將在盧森堡舉行的歐盟各國(guó)外長(zhǎng)非正式會(huì)議上，有關(guān)對(duì)華武售問(wèn)題相信會(huì)被提及，但可能不會(huì)做出有關(guān)解禁的決定。
盧森堡外交部發(fā)言人埃爾德-舒柏希克指出，六月份前解除對(duì)華武售禁令的可能性減小了，“而如果六月前不能實(shí)現(xiàn)解禁，就可能將延遲至2006年”，原因是對(duì)解禁問(wèn)題并不積極的英國(guó)將從七月份開始擔(dān)任歐盟輪值國(guó)主席。但到2006年，奧地利和芬蘭將先后出任歐盟輪值國(guó)主席，兩國(guó)都曾表示對(duì)華武禁已經(jīng)過(guò)時(shí)，并希望在其任期內(nèi)解決這一問(wèn)題。
奧地利駐歐盟大使格利戈-沃什納格本周二指出，對(duì)華武售禁令應(yīng)該被一份嚴(yán)格的(武售)行動(dòng)守則所代替；芬蘭外長(zhǎng)俄齊-托米奧加周二則表示，解除對(duì)華武售禁令的原則不會(huì)有變，“只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題”。
