中新網(wǎng)3月28日電 全國社保基金理事會理事長項懷誠28日表示，社保基金投資政策保持不變，將本著“安全至上，控制風(fēng)險，開拓創(chuàng)新，提高效益”的方針，風(fēng)險政策保持不變，即在未來5年時間段內(nèi)，平均每年不發(fā)生虧損。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)健提高收益；收益目標是收益率高于一年期國債收益率。

　　據(jù)新華網(wǎng)報道，2 8日召開的全國社會保障基金理事會二屆一次會議批準了社保基金2005年投資政策和年度資產(chǎn)配置比例。項懷誠表示，今年股票投資比例將控制在總資產(chǎn)的20%左右。

　　年度資產(chǎn)配置比例為：股票投資方面，由于11%的現(xiàn)有規(guī)模距25%的長期目標投資比例尚遠，將國內(nèi)股票實際投資比例穩(wěn)定在去年批準的15%左右。如果海外投資順利展開，加上海外投資部分，股票投資的比例將控制在總資產(chǎn)的20%左右；股權(quán)投資方面，相關(guān)法規(guī)正在審批過程中，暫不安排新的投資計劃，隨著社保基金總規(guī)模的擴大，其現(xiàn)有投資比例將有所下降；固定收益投資方面，2004年底，到期債券數(shù)量較大，導(dǎo)致其占總資產(chǎn)的比例下降為不足60%。在運營過程中，今年需將其投資調(diào)整到65%的目標比例上來，最高不超過70%；現(xiàn)金等價物投資規(guī)模將控制在1 0%的范圍之內(nèi)。

　　2005年，社保基金確定可用于再投資的資金總量超過500億元。根據(jù)社保基金年度資產(chǎn)配置計劃，各類投資的資金額度是：股票投資88億元—178億元，固定收益投資260億元左右，現(xiàn)金等價物投資90億元-180億元。

　　理事會負責(zé)人表示，投資額度之間存在浮動區(qū)間，主要是由于開展海外投資的時間因管理辦法尚未出臺而不確定。如果年內(nèi)開展海外投資，現(xiàn)金等價物投資將相應(yīng)減少，股票投資亦將相應(yīng)增加。視資金變化和資本市場情況，具體投資額度將在執(zhí)行過程中按計劃比例做小幅調(diào)整。

　　理事會還對社保基金中長期戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計劃作出調(diào)整：實業(yè)投資雖未獲準全面展開，但已于2004年取得突破。因此，已投資數(shù)額應(yīng)在資產(chǎn)配置中單獨列示，并相應(yīng)削減固定收益投資比例。股權(quán)投資實際比例已占社保基金總資產(chǎn)的近7%，在相關(guān)法律未作出明確規(guī)定之前，將其目標投資比例暫定為5%，不超過10%，同時將固定收益投資目標比例從70%下調(diào)為65%。

　　據(jù)了解，截至2004年底，全國社保基金總資產(chǎn)為1708億元，去年實現(xiàn)收益42.7億元。(陳二厚)