中新社北京三月二十日電(記者李鵬)中國銀監(jiān)會紀(jì)委書記胡懷邦今天在此間表示，銀行業(yè)這一段時間案件比較多，不論是建行還是中行的案件，其發(fā)生原因是多方面的。

　　在今天舉行的“二○○五金融形勢預(yù)測、分析與展望專家年會”上，胡懷邦分析說，中國銀行業(yè)案件高發(fā)，從改革和發(fā)展的層面來講，是商業(yè)銀行在落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在缺點，比如說片面追求規(guī)模，安全運(yùn)行的責(zé)任制不到位。

　　從改革層面看，他認(rèn)為，是因為中國銀行業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不完善，授權(quán)經(jīng)營問責(zé)制沒有建立起來，激勵約束機(jī)制還存在缺陷。這些案件的發(fā)生也暴露了商業(yè)銀行內(nèi)控的缺陷，和內(nèi)控監(jiān)督的不力。

　　從法律環(huán)境來講，胡懷邦認(rèn)為，中國在懲治打擊金融犯罪方面力度還不夠大。比如說有一些嚴(yán)重擾亂金融秩序的，只能定違規(guī)，而不能定犯罪，而且懲罰力度不夠。

　　胡懷邦說，針對銀行業(yè)的案件，銀監(jiān)會去年以來采取了多種措施，出臺了三個文件加強(qiáng)商業(yè)銀行的案件防范工作，而且最近還要出臺一個加大防范操作風(fēng)險力度的指導(dǎo)意見。

　　胡懷邦還表示，銀監(jiān)會支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新尤其是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，持一貫支持、積極推進(jìn)、支持發(fā)展的態(tài)度。對于人民幣理財，銀監(jiān)會有三個要求：風(fēng)險可控，成本可算，信息披露要充分，在滿足這三個前提條件之下，銀監(jiān)會是支持金融創(chuàng)新的。