中新社北京三月十四日電(記者劉育英王彤)“兩會”熱點(diǎn)話題“三農(nóng)問題”同樣受到學(xué)者的重視。在今天的“兩會”解讀研討會上，有學(xué)者表示，“農(nóng)民工的提法不妥，應(yīng)叫‘新工人’或‘新移民’”。

　　在北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心的這場“兩會”解讀研討會上，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授姚洋提出這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為，今年兩會在意識形態(tài)上有突破，即從以前單純強(qiáng)調(diào)GDP，發(fā)展到強(qiáng)調(diào)對人的投資，保證每個人都有追求價(jià)值的機(jī)會，保障人的健康、教育等權(quán)利。

　　姚洋認(rèn)為，農(nóng)民問題是三農(nóng)問題的核心。對農(nóng)民的援助不僅應(yīng)看成援助，更應(yīng)看成是一種投資，是幫助他們獲得創(chuàng)造價(jià)值的能力。這種援助，應(yīng)該通過制度層面來保證，而不僅是一個個救火政策。

　　例如，關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的問題，應(yīng)該在司法上作出保障。在農(nóng)民工的談判能力方面，應(yīng)通過制度保證農(nóng)民工成立組織、建立工會，獲得與老板對等的談判能力，從而在根本上解決農(nóng)民工的弱勢地位。從這個角度上說，民工、農(nóng)民工的提法都是不妥的，應(yīng)該叫“新工人”或“新移民”。

　　此外，姚洋提到，去年農(nóng)民收入增加百分六點(diǎn)八，是近幾年增加最多的一年。其收入來源于減稅、糧食價(jià)格上漲和轉(zhuǎn)移支付三方面。今年減稅的幅度不會高于去年；轉(zhuǎn)移支付方面，希望地方政府增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼農(nóng)民，也存在現(xiàn)實(shí)的困難；糧食價(jià)格方面，去年中國糧食大豐收、進(jìn)口糧食增加，今年糧食漲價(jià)的可能性不大。因此，增加農(nóng)民收入的問題在今年仍然嚴(yán)峻。完